Решение № 2-255/2020 2-255/2020(2-2990/2019;)~М-3072/2019 2-2990/2019 М-3072/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-255/2020

Дело № 2-255/20г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 11 февраля 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к Администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом, просит суд признать право собственности на жилой дом, общей площадью 176 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала на то, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расположенного на нем жилого дома площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

В 2018 году в связи с увеличением членов семьи истца была осуществлена реконструкция жилого дома, площадь которого увеличилась на 111 кв.м. и в настоящее время составляет 176 кв.м.

Разрешение на реконструкцию истец не получала, так как осуществляя реконструкцию руководствовалась законом о дачной амнистии. Впоследствии истец узнала, что закон о дачной амнистии не может быть применен для оформления реконструированного жилого дома.

В октябре 2019 года истец обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако истцу был выдан отказ поскольку реконструкция жилого дома уже осуществлена.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, была надлежаще извещена о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на свои возражения.

Суд, выслушав лиц учувствовавших в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый в праве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Как видно из материалов дела, истец является собственником на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № а также на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расположенного на нем жилого дома площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В 2018 году в связи с увеличением членов семьи истца была осуществлена реконструкция жилого дома, площадь которого увеличилась на 111 кв.м. и в настоящее время составляет 176 кв.м.

Разрешение на реконструкцию истец не получала, так как осуществляя реконструкцию руководствовалась законом о дачной амнистии. Впоследствии истец узнала, что закон о дачной амнистии не может быть применен для оформления реконструированного жилого дома.

В октябре 2019 года истец обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако истцу был выдан отказ поскольку реконструкция жилого дома уже осуществлена.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законном порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного спора существенными и имеющимися для дела обстоятельствами в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», являются сведения о том, допущены ли при возведении указанных строений существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку, предпринимались надлежащие меры к её легализации.

Определением Темрюкского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП Б

Согласно выводов, изложенных в заключении судебно-строительного эксперта ИП Б 05/150 – 20 – С от ДД.ММ.ГГГГ: двухэтажный жилой дом литер «А» 1995 года постройки, со стенами из бетонного блока, с пристройкой литер «а» год постройки 2019, материал стен - кирпичные, блочные общей площадью 163,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <адрес> соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно эпидемиологическим нормам и правилам применяемым к домам жилым одноквартирным, не противоречит «СП 55.13330.2016, не противоречит требованиям "МДС 21-1.98. предотвращения пожара. При обследовании спорного объекта недвижимости, эксперт установил, что объект имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

В судебном заседании был допрошен эксперт Б который пояснил, что согласно карты градостроительного зонирования Темрюкского городского поселения данный дом находится в территориальной зоне придорожного сервиса «ОД-4». Градостроительным регламентом не предусмотрено нарушает ли реконструкция жилого дома или не нарушает градостроительным нормы.

Заключение судебного эксперта у суда сомнений не вызывает, исходя из квалификации эксперта, его стажа работы.

Учитывая, вышеуказанные положения закона, заключение судебного эксперта, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела истцы обращались в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако им было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию указанного строения, поскольку реконструкция жилого дома выполнено без получения разрешения на строительство и в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, учитывая, установленные судом обстоятельства дела, а именно то, что истцы являются собственником земельного участка на котором расположен жилой дом, сохранение жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан, истец предпринимал меры для легализации, произведенного им строительства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 176 кв.м., по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение суда является основанием для внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ЕГРН изменений о здании с наименованием и назначением: жилой дом, общей площадью 176 кв.м., с кадастровым (или условным) номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за ФИО1 право собственности на здание с наименованием и назначением жилой дом, общей площадью 176 кв.м., с кадастровым (или условным) номером № расположенном по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: подпись П.А. Грачев

Копия верна

Судья Темрюкского районного суда П.А. Грачев