Решение № 2-4568/2017 2-801/2018 2-801/2018 (2-4568/2017;) ~ М-4039/2017 М-4039/2017 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-4568/2017

Дело №2-801/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.

при секретаре Алескеровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осыкина В.И. к Департаменту имущественно – земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Управления Росреестра по РО о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Истец Осыкин В.И. обратился в суд, с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 1998 г. в пользовании его матери, ФИО4 находился земельный участок № площадью 584 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок, принадлежал ей на основании Постановления Главы администрации Первомайского района № от 09.01.1998г, как это следует из Свидетельства о праве собственности на землю №, в котором указано, что участок площадью 484 кв.м. приобретен на праве частной собственности, а оставшаяся часть в аренду. При этом, согласно сведений кадастровой палаты, весь земельный участок площадью 583 кв.м. с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, был целиком оформлен на имя ФИО4 на праве частной собственности по сведениям земельного кадастра содержащихся в п. 11 и 15 кадастрового паспорта от 12.10.2011г.

В 2012г. ФИО4 стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, а взамен него образованы участки № площадью 100 кв.м. и № площадью 483 кв.м., при этом в кадастровых паспортах отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно свидетельства о государственной регистрации прав, 10.05.2012г. ФИО4 зарегистрировала права собственности на земельный участок, площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ подарила его ФИО5, которая в свою очередь 09.04.2016 года подарила указанный земельный участок истцу.

10.07.2017г., как указывает Осыкин В.И., он обратился в Администрацию г. Ростова-на-Дону с заявлением № о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № в собственность и получил ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, а все представленные документы были возвращены. Основанием для отказа явилось, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровом номером №. Коме того, в обоснование отказа ДИЗО указано, что с 16.09.2014г. сведения о ДНТ «Труд» исключены из ЕГРЮЛ.

Осыкин В.И. считает отказ в предоставлении в собственность ему бесплатно земельного участка неправомерным и необоснованным. На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просил суд признать за Осыкиным В.И. право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м. распложенный по адресу: № с кадастровым номером №.

Истец Осыкин В.И. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца Осыкина В.И.- Богуславский Д.С. действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-его лица Администрации г. Ростова-на-Дону - Тареев С.П. действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-его лица Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отношении не явившихся в судебное заседание участников дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации признание права является одним из предусмотренных законом способов защиты права.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как следует из подп.1 п.1 ст.8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что матери Осыкина В.И.- ФИО4, которая являлась членом СТ «Труд», согласно постановлению главы администрации Первомайского района от 09.01.1998г. № на праве частной собственности передан земельный участок площадью 484 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> земельный участок площадью 100 кв.м. передан в аренду ФИО4, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 12.10.2011г. земельному участку площадью 583 кв.м. присвоен кадастровый № (л.д.14).

06.03.2012г. ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру <данные изъяты>» с просьбой разделить земельный участок площадью 583 кв.м, на два участка площадью 483 кв.м. и 100 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.04.2012г земельному участку площадью 483 кв.м. предыдущий кадастровый № присвоен кадастровый № (л.д.15).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.04.2012г. земельному участку площадью 100 кв.м. предыдущий кадастровый № присвоен кадастровый № (л.д.16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.05.2012г. № ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – садовый и дачный дом, земельный участок для садоводства площадью 483 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.(л.д.17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.06.2012г № за ФИО4 зарегистрирован на праве собственности дом, назначение: жилое, площадью 185,8 кв.м, этажность 2, расположенный по адресу: <адрес>.(л.д.18).

Согласно заключению Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону № от 18.12.2003г. земельный участок №, расположенный по <адрес>», фактической общей площадью 0,0584 га, находится в собственности ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права на землю серии РФ№ от 24.03.1998г.).

03.07.2015г. между ФИО4 и ФИО8 заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером 61:44:0022504:299 площадью 483 кв.м, а также жилого дом площадью 185,8 кв.м. находящихся по адресу: <адрес>. 09.04.2016г. между ФИО8 и Осыкиным В.И. заключен договор дарения согласно которому Осыкину В.И. передан в дар земельный участок с кадастровым номером 61:44:0022504:299 площадью 483 кв.м, а также жилой дом площадью 185,8 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>.

С целью приватизации земельного участка площадью 100 кв.м., Осыкин В.И. обратилась в Департамент имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 100 кв.м.. Однако получил отказ по основаниям пп.2.7, п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137–ФЗ, ч.1 пп.2.9.2 п.2.9 №АР-314-20-Т муниципальной услуги «Представление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, в собственность бесплатно», утвержденного постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 08.02.2016г. №.

В соответствии с подпункты 2.7, и 2.8 пункта 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право, не зависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводческого, огороднического или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Закона 137-ФЗ для ведения садоводческого, огороднического или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

- к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка прикладывается в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Согласно представленного в материалы дела свидетельства о праве собственности на землю был предоставлен на праве собственности и аренде земельный участок площадью 584 кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного использования - садоводство, которые не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27, п. 9 ст. 32.29; Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

фактически пользовалась земельный участок площадью 584 кв.м.

Согласно представленной фото-таблице, а также межевого плана, спорный земельный участок огорожен забором, никем другим не используется, замкнут со всех сторон соседними участками.

Участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м. образован из участка с кадастровым номером № площадью 584 кв.м.. Доступ на участок площадью 100 кв.м. возможен не иначе, как с участка с кадастровым номером № образованного также из земельного участка площадью 61:44:0022504:67 площадью 584 кв.м., что подтверждается представленным межевым планом № от 20.03.2012г. и кадастровым паспортом от 09.04.2012 года.

Спорный земельный участок не относится к землям общего пользования, так как не является проходом общего пользования и не может быть использован в качестве прохода, проезда и самостоятельного использования, поскольку никакого доступа на этот участок, кроме как с территории участка с кадастровым номером 61:44:0022504:299 не имеется.

В соответствии со ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ответу Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 24.04.2018 года, спорный земельный участок, с учетом расположения земельного участка на публичной кадастровой карте, с учетом кадастровой выписки о земельном участке от 20.04.2018 года, в охранную зону электросетевого хозяйства с особым режимом использования не подпадает.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Согласно части 1 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 59 Земельного кодекса РФ).

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно статье 81 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (ред. от 14 октября 2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

В соответствии п.п. 5 п.2 ст.14 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО4, как члену ДНТ «Труд».

С момента предоставления земельного участка, ФИО4, а в последствии истец, пользуется данным земельным участком.

Земельный участок площадью 100 кв.м. КН 61:44:0022504:298, не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27, п. 9 ст. 32.29; Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»,

Таким образом, истец имеет право, в соответствии с действующим законодательством РФ, на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно порядке приватизации

Анализируя представленные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за Осыкиным В.И. в порядке приватизации бесплатно право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м. КН №, поскольку отсутствуют препятствия для предоставления земельного участка в собственность в прядке бесплатной приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 в порядке приватизации бесплатно право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м., №, распложенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2018г.

Cудья