Решение № 2-3462/2019 2-3462/2019~М-3045/2019 М-3045/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3462/2019

Дело № 2-3462-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года город Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Ростовской области о повышении пенсии по случаю потери кормильца

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.08.2019 года гражданское дело № 2-2452/19 истцу установлен факт нахождения Середы ТЕ на иждивении умершего мужа Середы АГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с назначением истцу пенсии с 01 сентября 2019 года ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области по потери кормильца, истец 19.09.19 г. обратилась в этот же орган, указав, что ей, как вдове ветерана боевых действий, не произведено повышение пенсии предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Из ответа от 30 сентября 2019 года № 35/3-2551 ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области истцу отказано повышение пенсии предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 указав: «Повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи45 Закона, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другими категориям граждан, перечисленным в этой статье».

Считает данный отказ в повышении пенсии как вдове ветерана боевых действий противоправным, поскольку муж истца в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», относится к категории ветеран боевых действий, получал данную выплату к назначенной пенсии за выслугу лет по 01.10.2018 года в связи с его смертью.

Повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, что на основании пункта «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1: «Истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона от размера социальной пенсии».

В соответствии с изложенным, просит суд:

Обязать ответчика с 01 сентября 2019 года назначить повышение пенсии Середе ТЕ предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 с дальнейшей индексацией в соответствии с пенсионным законодательством.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвует, извещена, согласно заявлению просила провести заседание в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ростовской области в судебном заседании не присутствует, извещены, ранее направили письменные возражения на иск. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что супруг истца –ФИО4 обладает статусом ветерана боевых действий, что подтверждается представленной копией соответствующего удостоверения №,не оспаривалось ответчиком.

ФИО4 умер19ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону 01.08.2019 года гражданское дело № 2-2452/19 истцу установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего мужа Середы АГ..

Истец обратился в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии по потери кормильца в связи с установлением факта нахождения её на иждивении умершего мужа.

Истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. ., и их семей». Данная пенсия истцу назначена с 01.09.2019 года в размере 40 % денежного довольствия кормильца ФИО4

19.09.19 г. обратилась в этот же орган, указав, что ей, как вдове ветерана боевых действий, не произведено повышение пенсии предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Из ответа от 30 сентября 2019 года № 35/3-2551 ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области истцу отказано повышение пенсии предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 указав: «Повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другими категориям граждан, перечисленным в этой статье».

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I. Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 12.02.1993 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I А. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

ФИО4 в силу подпункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к категории «Ветераны боевых действий», в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года№4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..., и их семей» назначенная истцу пенсия подлежала повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ст. 45 п»» настоящего Закона.

Однако ответчик с момента назначения пенсии и по настоящее время ее повышение в установленном ст.ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 не произвел, тогда как такое требование было изожжено в заявлении истца.

Оценив, имеющиеся по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом положений ст. ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года и ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 является вдовой умершего ветерана боевых действий и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 указанного Закона.

Исходя из вышеизложенного, довод ответчика о том, что повышение пенсии в соответствии со ст. 45 Закона N 4468-1 предусмотрено лишь "участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах" и ни к одной из этих категорий пенсионеров истец не относится, является неверным, поскольку такой вывод сделан при неправильном применении норм материального права в силу их неверного толкования.

Лица, обладающие самостоятельным статусом ветерана боевых действий, не могут практически являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку, в силу положений ст. 46 Закона N 4468-1, не может иметь места двойного повышения спорной пенсии.

В соответствии с п. "б" ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Вместе с тем согласно ст. 58 Закона Российской Федерации №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку обстоятельства для назначения ФИО2. пенсии по случаю потери кормильца с повышением, предусмотренным п."г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, существовали на день назначения истцу пенсии, суд приходит к выводу о том, что сумма пенсии в повышенном размере не была назначена и получена истцом своевременно по вине пенсионного органа.

Следовательно имеется наличие вины в действиях ответчика, в связи с чем, назначенная пенсия подлежит перерасчету с учетом ее повышения по п."г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 с момента ее назначения, т.е. с 01.09.2019г.

Учитывая изложенное, суд полагает требования о назначении (перерасчете) пенсии с учетом надбавки 32% с 01 августа 2018 удовлетворить

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области произвести повышение ФИО2 пенсии по случаю по потере кормильца с 01 сентября 2019 года с учетом применения п.»г» ст.45 Закона от 12.02.1993г.№4468-1 с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2019 года.