Решение № 2А-737/2024 2А-737/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-737/2024

№ 2а-737/2024

56RS0030-01-2024-000289-56


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческой организации – Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском указав, что Некоммерческая организация – Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» зарегистрирована управлением ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №. В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу изменений, подлежат приведению в соответствие с нормами законодательства в течение двух лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный законом срок Казачье общество не привело Устав в соответствие с нормами федерального законодательства.

Управлением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости внесения соответствующих изменений в Устав. Также вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении данных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение было направлено по почте заказным письмом с простым уведомлением и вернулись с отметкой об истечении срока хранения. До настоящего времени выявленные нарушения административным ответчиком не устранены.

В порядке контроля, предусмотренного пп.5 п.5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», управлением в соответствии с Планом проверок на 2023 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка Казачьего общества, в результате которой выявлены нарушения законодательства РФ. По адресу, указанному в ЕГРЮ и учредительных документах, Казачьему обществу заказным письмом с простым уведомлением о вручении направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении плановой документарной проверки в отношении Казачьего общества. Однако, письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения, Казачье общество по указанному адресу не располагается.

В соответствии с п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с абз.2 ст. 51 ГК РФ, лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Фактически постоянно действующий руководящий орган Казачьего общества не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Вместе с тем адрес Казачьего общества призван обеспечивать доступность взаимодействия Казачьего общества с неопределенным кругом лиц.

В нарушение пп.1 п.5 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ, Казачье общество не представило на плановую документарную проверку:

- документы, подтверждающие местонахождение некоммерческой организации (копии правоустанавливающих документов на помещение),

- решения высшего органа управления некоммерческой организации (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие),

- решения постоянно действующего руководящего органа, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан, в соответствии с п.2 ст.32 ФЗ №7-ФЗ,

- решения контрольно-ревизионного органа некоммерческой организации, включая акты проверок 9при наличии указанного органа в структуре некоммерческой организации),

- сведения о программах некоммерческой организации, решении об их утверждении и сведения об их реализации,

- сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных некоммерческой организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятия и прочее),

- документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов,

- содержательные отчеты по грантам,

- информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией юридическим и физическим лицам,

- содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с п.3 ст. 582 ГК РФ,

- информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума,

- сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования,

- сведениях о членах некоммерческой организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в учредители (участники) некоммерческой организации, решений уполномоченных органов некоммерческой организации об их приеме или исключении, реестр учредителей (участников) некоммерческой организации),

- сведения о взносах и иных имущественных взносах (при наличии),

- копи штатных расписаний некоммерческой организации,

- документы по использованию некоммерческой организацией труда добровольцев, волонтеров,

- документы по сайту некоммерческой организации,

- переписка некоммерческой организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей,

- печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее,

- публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии),

- документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц,

- сведения о ежегодном опубликовании отчета о деятельности некоммерческой организации,

- материалы по выпуску периодических изданий,

- бухгалтерские документы: копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения, утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план, оборотно-сальдовые ведомости по счетам некоммерческих организаций, карточки (анализ) счетов главной книги, кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты), заключенные договоры и документы об их исполнении – приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения некоммерческой организацией упрощенной системы налогообложения представляется книга учета доходов и расходов),

- копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности некоммерческой организации помещения, здания, земельные участки и прочее.

Вместе с тем, деятельность Казачьего общества должна быть прозрачна и доступна для третьих лиц, тем самым не нести угрозы, в том числе и экстремистской направленности. Непредставление документов на проверку является грубым нарушением неустранимого характера, так как проверка завершена в установленные ежегодным планом проверок некоммерческих организаций сроки, однако, деятельность Казачьего общества не проанализирована контрольно-надзорым органов в полном объеме.

В нарушение требований п.3.2 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ Казачьи обществом не опубликованы сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации в 2020, 2021 и 2022 годах.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ по результатам плановой документарной проверки Управлением было вынесено в адрес организации предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, которое также вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Допущенные организацией нарушения действующего законодательства РФ являются существенными и грубыми.

Согласно пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пп.63,73,74 п.6 Положения об управлении Минюста России по субъекту РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства РФ, обращаться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В судебное заседание не явились представитель административного истца, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представитель МИФНС России № по <адрес>, надлежащим образом и своевременно извещались о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судом предпринимались попытки его извещения по адресу местонахождении, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно: <адрес>

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что, по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, судебные извещения, направленные в адрес административного ответчика возвращены в суд по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, административный ответчик не получил судебные извещения по обстоятельствам, которые завися от него.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз.2 п.2 и п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст.61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено, что некоммерческая организация – Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» зарегистрирована управлением ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №.

В силу положений ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу изменений, подлежат приведению в соответствие с нормами законодательства в течение двух лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный законом срок Казачье общество не привело Устав в соответствие с нормами федерального законодательства.

Управлением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости внесения соответствующих изменений в Устав, а также вынесено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении данных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение направлено посредством почтовой связи, вернулись с отметкой об истечении срока хранения. На момент принятия решения по административному делу выявленные нарушения административным ответчиком не устранены, доказательств обратного выводам суда административным ответчиком не представлено.

В порядке контроля, предусмотренного пп.5 п.5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», управлением в соответствии с Планом проверок на 2023 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка Казачьего общества, в результате которой выявлены нарушения законодательства РФ. По адресу, указанному в ЕГРЮ и учредительных документах, Казачьему обществу заказным письмом с простым уведомлением о вручении направлены уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении плановой документарной проверки в отношении Казачьего общества. Однако, письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения, Казачье общество по указанному адресу не располагается.

В соответствии с п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с абз.2 ст. 51 ГК РФ, лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

В нарушение пп.1 п.5 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ, Казачье общество не представило на плановую документарную проверку:

- документы, подтверждающие местонахождение некоммерческой организации (копии правоустанавливающих документов на помещение),

- решения высшего органа управления некоммерческой организации (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие),

- решения постоянно действующего руководящего органа, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан, в соответствии с п.2 ст.32 ФЗ №7-ФЗ,

- решения контрольно-ревизионного органа некоммерческой организации, включая акты проверок 9при наличии указанного органа в структуре некоммерческой организации),

- сведения о программах некоммерческой организации, решении об их утверждении и сведения об их реализации,

- сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных некоммерческой организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятия и прочее),

- документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов,

- содержательные отчеты по грантам,

- информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией юридическим и физическим лицам,

- содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с п.3 ст. 582 ГК РФ,

- информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума,

- сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования,

- сведениях о членах некоммерческой организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в учредители (участники) некоммерческой организации, решений уполномоченных органов некоммерческой организации об их приеме или исключении, реестр учредителей (участников) некоммерческой организации),

- сведения о взносах и иных имущественных взносах (при наличии),

- копи штатных расписаний некоммерческой организации,

- документы по использованию некоммерческой организацией труда добровольцев, волонтеров,

- документы по сайту некоммерческой организации,

- переписка некоммерческой организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей,

- печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее,

- публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии),

- документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц,

- сведения о ежегодном опубликовании отчета о деятельности некоммерческой организации,

- материалы по выпуску периодических изданий,

- бухгалтерские документы: копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения, утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план, оборотно-сальдовые ведомости по счетам некоммерческих организаций, карточки (анализ) счетов главной книги, кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты), заключенные договоры и документы об их исполнении – приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения некоммерческой организацией упрощенной системы налогообложения представляется книга учета доходов и расходов),

- копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности некоммерческой организации помещения, здания, земельные участки и прочее.

Таким образом, непредставление Казачьим обществом документов на проверку является грубым нарушением неустранимого характера, так как проверка завершена в установленные ежегодным планом проверок некоммерческих организаций сроки, однако, деятельность Казачьего общества не проанализирована контрольно-надзорым органов в полном объеме.

В нарушение требований п.3.2 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ Казачьи обществом не опубликованы сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации в 2020, 2021 и 2022 годах.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ по результатам плановой документарной проверки Управлением было вынесено в адрес организации предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, которое также вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела установлено, что Некоммерческая организация Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» зарегистрирована Межрайонной ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, а также в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес>.

В установленный срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

Конверт с копией предупреждения, направленный административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вернулся отправителю по истечении срока хранения.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные неоднократные Некоммерческой организации Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» нарушения законодательства Российской Федерации служат основанием для его ликвидации. При этом, суд учел, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческой организации Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Городское Оренбургское казачье общество «Славянское» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 15.03.2024 года.

Судья Волкова Е.С.