Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-499/2017

2-499/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 22 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: судьи: Новиковой Н.М., при секретаре Слухаевой С.В., с участием пом. прокурора Отрадненского района Романюк А.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя УСЗН в Отрадненском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Спокойненского сельского поселения, МКУ «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Спокойненского сельского поселения, МКУ «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, выразившееся в невыполнении требований от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 02.08.1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в муниципальном казенном учреждении «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, к числу которых и отнесен МКУ «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района, который включен в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе на 2016г. По результатам проверки данный объект признан недоступным для всех категорий инвалидов, что подтверждается паспортом доступности объекта.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что МАУ «Социально – культурное объединение Спокойненского сельского поселения» реорганизовано в МКУ «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района. С нарушениями, выявленными в ходе проверки согласны. В настоящее время установили пандус, тактильную полосу и таблички. Неукоснительно выполнит все пункты мероприятий.

Представитель УСЗН в Отрадненском районе по доверенности ФИО2 с требованиями искового заявления согласился.

Выслушав требования прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в муниципальном казенном учреждении «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» примыкающая к помещению территория и вход, в котором размещается МКУ «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района не оборудована пандусом и (или) иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него и инвалидов и маломобильных групп граждан.

22.11.2016 мировым судьей судебного участка № вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании директора Спокойненского сельского Дома культуры ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 ООО руб.Прокуратурой района при проведении обследования здания, помещений Спокойненского сельского Дома культуры, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный объект также остается недоступным для всех категорий инвалидов. В частности:

-перед лестничным маршем на входе в здание, отсутствует рельефная тактильная полоса (шириной 0,3-0,5 м), фактура которой должна ощущаться ногами и предупреждать слепого инвалида о препятствии - нарушение п. 4.1.12 СП 59.13330.2012;

отсутствует дополнительный разделительный поручень входной наружной лестницы, что не соответствует нормам п. 5.1.2 СП 59.13330.2012;

уклон пандуса, дублирующего входную наружную лестницу, превышает допустимые нормы п. 4.1.14 СП59.13330.2012;

расстояние между поручнями пандуса превышает допустимые нормы п. 4.1.15 СП 59.13330.2012;

высота порога входной наружной двери не соответствуют допустимым нормам п. 5.1.4 СП 59.13330.2012, что является преградой для инвалидов- колясочников, по зрению и инвалидов опорно-двигательного аппарата, а также других маломобильных групп населения;

перепад высот на пути движения к зрительному залу превышает 1,4 см, а также одиночная ступень на пути движения не обеспечена съездом, что нарушает требования п. 5.2.4 СП 59.13330.2012;

в здании отсутствует доля доступных кабин уборных от общего количества оборудованных в соответствии с нормами СП 59.13330.2012;

здание не обеспечено всеми необходимыми средствами информации для инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно:

отсутствуют обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения с дублированием рельефными знаками - нарушение п. 5.5.1 СП 59.13330.2012;

отсутствует информационное табло о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 м до 1,4 м с дублированием рельефными знаками, отсутствует тактильная мнемосхема - нарушение п. 5.5.8 СП 59.13330.2012.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, бездействие администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района является нарушением требований ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой организации независимо от организационно – правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфрастуктуры.

Не принятие должных мер администрации Спокойненского сельского поселения Отрадненского района по обеспечению доступности здания для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

Это в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Суд считает, что добыто достаточно доказательств для удовлетворения иска прокурора Отрадненского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Спокойненского сельского поселения Отрадненского района устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии со СП 59.13330.2012 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Обязать администрацию Спокойненского сельского поселения Отрадненского района получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для инвалидов разных категорий объекта социальной инфраструктуры - МКУ «Центр культуры, спорта и благоустройства» Спокойненского сельского поселения Отрадненского района, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова