Решение № 2-732/2019 2-732/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-732/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г.о.Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником части жилого дома по адресу: <адрес> земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи, от ДД.ММ.ГГГГ. Часть жилого дома расположена на земельном участке площадью № кв.м., истец собрала пакет соответствующих документов и обратились Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью № 00кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

27.11.2018г. ФИО1 получила отказ в предварительном согласованиипредоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа является тот факт, что к представленному заявлению не приложены документы, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.15 Кодекса (в части подтверждения права заявителя на приобретениеземельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно в соответствии с перечнем документов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 №1). 02.12.1996г. данный земельный участок был предоставлен ФИО2

ФИО12: 300 кв.м, по норме в собственность и 124,6 кв.м, в аренду.

19.12.2001г. истец согласно договора купли - продажи, стала собственником земельного участка и жилого дома.

На основании изложенного, истец просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 110,00 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО7по доверенности № № в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Пояснила, что доверитель является собственником земельного участка размером 300 кв.м. по договору купли-продажи. По факту получается, что он составляет 410 кв.м. Земельный участок предоставлялся договором застройки в 1949 г. предыдущим собственником. Потом, когда всех обязали выделить в собственность по 300 кв.м., предыдущие собственники оформили. Соседние земельные участки оформлены в собственность и стоят на кадастровом учете с уточненной площадью.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований истца просили отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра " по Самарской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причины не явки суду не известны.

Основополагающим принципом гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов, обязанность суда создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с частями №, 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное иди внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

То есть если гражданин имеет право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка по нескольким основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, этот гражданин вправе получить земельный участок только по одному из установленных оснований.

Согласно статьям 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектами гражданских прав являются объекты недвижимости и, в части земельные участки.

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Пункт 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П устанавливает, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует Земельный кодекс Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен один из основных принципов земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То есть данные объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), составленного в простой письменной форме, ФИО2 продала, а ФИО1 купила в общую долевую собственность 1/2 долю на праве собственности на жилой дом и в собственность земельный участок площадью 300,00 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Самарской областной регистрационной палате 14.01.2002г. за №.

Согласно акта приема-передачи 19.12.2001г. (л.д.№ составленного в простой письменной форме, в соответствии с которым ФИО2 передала, а ФИО1 приняла указанные в договоре: в общую долевую собственность 1/2 долю в праве собственности на жилой дом и в собственность земельный участок площадью 300,00 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Самарской областной регистрационной палате 14.01.2002г. за №, что подтверждается формой 7 Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" за исх.№.

Таким образом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством №, и жилой дом, площадью 64,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № (л.д№).

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>/13 проезд, <адрес>), содержится копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.07.1992г., в соответствии с которым наследницей имущества ФИО3 является ФИО2, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося в <адрес>, под №, удост. ФИО8, старшим государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №.

Согласно свидетельства на право собственности на землю Серия № № (л.д.№ выданного ФИО2, которая приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, №, <адрес>, общей площадью 300,00 кв.м., регистрационная запись № от 02.12.1996г.

До этого, на основании договора от 18.06.1987г. ФИО3 купила у ФИО4 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, под № (ст. <адрес>), удост. ФИО8, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского <адрес>, реестр №. В свою очередь, ФИО4 было предоставлено право застройки на его имя, удостоверенного 20.01.1949г. Первой гос.нотариальной конторой <адрес> по реестру № от 10.11.1952г. в соответствии с договором №.

Таким образом, вышеуказанный дом был построен в 1949 году и домовладение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, находилось в собственности граждан как минимум с этого времени.

Спорный земельный участок истец использует по своему назначению, несет расходы, связанные с его содержанием (коммунальные услуги, вода, свет, газ, налоги), обрабатывает его, споров с соседними землепользователями по границам земельного участка нет, что подтверждается актом согласования (л.д.№

Согласно ответа на запрос суда ФФГБУ "ФКП Росреестра " по Самарской области за ВХ-7120 от 05.03.2019г., при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 110 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 110 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> (ответ на запрос суда за №ВХ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Судом также установлено, что истец обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им фактически занимаемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по вышеуказанному адресу.

Однако Департаментом градостроительства городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ № № возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и приложенные к нему документы. Основанием для возврата является пункт 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 данной статьи.

Таким образом, истец лишена возможности оформить в собственность фактически занимаемый ею земельный участок.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.ст.59 и 60 ГПК РФ – суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ – суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.3 ст.3 указанного закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 названого Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ из самого названия ст.35 ЗК РФ следует, что «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение» видна цель правового регулирования: обеспечить переход к новому собственнику здания, строения, сооружения права на земельный участок, на котором находится отчуждаемый объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.9 Закона «О земле» Самарской области от 11 марта 2005 года №94-ГД (с изменениями на 23 Марта 2015 года), земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, они не может быть лишена возможности его реализовать.

Данный земельный участок истец используют по своему назначению, несет расходы, связанные с его содержанием, обрабатывают его, земельный участок находится в пользовании истца в данных границах с 1949 года (форма-7), т.е. свыше 20 лет.

Схема расположения земельного участка сделана на основании требований Министерства экономического развития, в связи с изменениями от 01 марта 2015 года истцом была подготовлена ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. схема спорного земельного участка, где все требования были соблюдены.

Границы спорного земельного участка определены, со смежными землепользователями, подписан акт согласования границ земельного участка. Таким образом, споров с соседними землепользователями по границам земельного участка нет (л.д.№

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

На основании ч.3 ст.36 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях федерального закона.

Право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании, с расположенным на нем принадлежащем на праве собственности жилым домом, в соответствии с п. 4 ст. 3 № 137-ФЭ от 25.10.01 г., «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 16-П от 13.12.01 г. не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

Согласно п.4 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 (ред. От 27.12.2009) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 « О собственности в ССССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, в соответствии со ст.39.16 ЗК РФ, нет. Согласно сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по вышеуказанному адресу отсутствует. Как и подтверждается данной информацией не использование права истца на бесплатное предоставление земельных участков в собственность. Испрашиваемый истцом земельный участок общей площадью 110,00 кв.м. и принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 300,00 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> представляют собой единое землепользование, первоначальному собственнику ФИО4 земельный участок площадью 752 кв.м. представлен на основании договора застройки и бессрочного пользования земельным участком.

Согласно ответа на запрос суда Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области за №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, площадью 110.00 кв.м., находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. Испрашиваемый земельный участок, согласно приложенное каталогу координат, в соответствии со сведениям, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными штем ввода координат в программ} ГИС ИнГео, к землям лесного фонда не относится.

Нахождение спорного земельного участка в границах охранной зоны газопровода, что следует из заключения, представленного Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно представленным доказательствам, земельный участок перешел в пользование прежнего собственника, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись.

Минимальный размер земельного участка, на нарушение которого ссылается представитель ответчика Администрации г.о. Самара, также не применим, поскольку спорный участок не предоставляется и не формируется вновь, а спор заявлен об оформлении ранее возникших прав на основании ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года № 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В силу ст. 85 ЗК РФ если земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости после принятия новых правил землепользования и застройки не будут соответствовать установленному градостроительному регламенту данной зоны, то они, согласно ст. 85 ЗК РФ, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие с регламентом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически занимаемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного градостроительного законодательства.

Согласно п. ч.2. ст. 26 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 110,00 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от 18.12.2018г. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.131, ст.219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции и возникают с момента такой регистрации.

Следует учесть, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 110,00 кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2019г.

Судья: Е.В.Топтунова