Постановление № 5-106/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-106/2021

Дело №5-106/2021

УИД 60RS0015-01-2021-000210-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 26 марта 2021 года

Псковской области

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, неработающего, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

24.02.2021, около 12 часов 15 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38, ФИО1, в нарушение абз.5 п.5.9 п.2 указанного выше Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 (в редакции на момент совершения деяния), находился в общественном месте, а именно в зале ожидания здания автовокзала, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора), защищающих органы дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Владимирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. В заявлении, направленном в адрес суда посредством электронной связи, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, то есть в Опочецком районном суде Псковской области.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрено без его участия. Исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Кроме того, в соответствии с пп. «а», «м», «у» п.1 ст.11 Закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов) предписывается, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности Владимирской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Владимирской области.

В соответствии с абз.5 п.5.9 указанного Указа Губернатора №38 (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов): зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 24.02.2021, в котором указаны обстоятельства совершенного им административного правонарушения, составленного в присутствии свидетеля В.С.Д. фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован факт нарушения и объективно подтверждается нахождение ФИО1 на месте совершения административного правонарушения без маски; письменным объяснением свидетеля В.С.Д. подтвердившей факт совершения ФИО1 административного правонарушения; рапортом полицейского ОР ОППС ОМВД России по Вязниковскому району ФИО2

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия ФИО1 носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют записи лица, составившего протокол об административном правонарушении о разъяснении прав и об отказе ФИО1 от подписи протокола и получении его копии.

Судья считает вину ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит наличие у него двух малолетних детей, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и исходя из установленных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его возраст, семейное и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.И. Григорьев