Решение № 2-364/2019 2-364/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2-364/2019

Дело № 2-364/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000204-27)


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:

судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

5 марта 2019 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» (далее – ГБУЗ КО МГБ) о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что при проведении внеплановой выездной проверки с 26 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 года по исполнению предписания № 413 от 11 октября 2017 года в отношении ГБУЗ КО МГБ, осуществляющего деятельность в детской поликлинике, расположенной по адресу: <адрес>; в филиале детской поликлинике, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что не оборудована в филиале детской поликлиники система вентиляции производственных помещений отдельно от жилого дома, в филиале детской поликлинике отсутствует отдельная от жилого дома система приточно-вытяжной вентиляции, отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции в прививочном кабинете детской поликлиники.

За выявленные нарушения 24 декабря 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области ГБУЗ КО МГБ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Истец считает, что своим бездействием ответчик нарушает требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а, следовательно, в отношении неопределённого круга потребителей.

Истец просит обязать ГБУЗ КО МГБ устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности в филиале детской поликлинике, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовать систему вентиляции производственных помещений отдельно от жилого дома согласно требований п. 6.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и в детской поликлинике, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовать прививочный кабинет системами приточно-вытяжной вентиляции согласно требований п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий до 1 октября 2020 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности № 17-С/2019 от 29 декабря 2018 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГБУЗ КО МГБ - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, предоставив суду заявление о признании требований истца в полном объеме и о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 30).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы административного дела № 5-557/18-5, предоставленного из судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Правовое регулирование в сфере обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы санитарной безопасности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. п. 1, 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58, здания МО (медицинских организаций) должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

В соответствии с п. 6.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 система вентиляции производственных помещений МО, размещенных в жилых зданиях, должна быть отдельной от вентиляции жилого дома.В судебном заседании установлено, что 11 октября 2017 года ГБУЗ КО МГБ ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Г,С,Д, было выдано предписание № 413, в соответствии с которым ГБУЗ КО МГБ в срок 31 октября 2018 года должно было оборудовать в филиале детской поликлинике отдельно от жилого дома систему вентиляции от производственных помещений, оборудовать в прививочном кабинете детской поликлиники системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением (л.д. 14-16 административного дела № 5-557/18-5).

При проведении проверки с 26 ноября 2018 года по 4 декабря 2018 года исполнения предписания № 413 от 11 октября 2017 года должностными лицами Роспотребнадзора было установлено, что вышеуказанным требования предписания ответчиком в установленный срок не выполнены (л.д. 10-13 административного дела № 5-557/18-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 24 декабря 2018 года ГБУЗ КО МГБ привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 31-32 административного дела № 5-557/18-5).

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в здании филиала детской поликлиники ГБУЗ КО МГБ, расположенной по адресу: <адрес>, в прививочном кабинете детской поликлиники ГБУЗ КО МГБ, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушении выше перечисленных требований СанПиН не оборудована система вентиляции производственных помещений отдельно от жилого дома, не оборудован прививочный кабинет системами приточно-вытяжной вентиляции, что не соответствует п. п. 6.4, 6.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, что по существу ответчиком в ходе судебного заседания не оспорено.

Поскольку факт невыполнения ГБУЗ КО МГБ требований СанПиН 2.1.3.2630-10 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то суд приходит к выводу о том, что предписание выдано ответчику должностным лицом Управления Роспотребнадзора в пределах установленных законом полномочий, с соблюдением требований закона, при наличии достаточных оснований, с установлением разумного срока для устранения нарушений законодательства.

Суд установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ГБУЗ КО МГБ, которые подлежат устранению, были выявлены в ходе проведенной проверки, при этом предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 11 октября 2017 года № 413 в полном объеме не исполнено.

Как видно из материалов дела, предписание № 413 от 11 октября 2017 года должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, со сроками его исполнения, было вынесено в отношении ответчика, ответственность за выполнение данного предписания была возложена также на ответчика – ГБУЗ КО МГБ

Суд приходит к выводу о том, что наличие вышеназванных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства может служить негативным фактором, создающим условия для возникновения угрозы вредного воздействия окружающей среды на человека и его жизнедеятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, а также о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение п. п. 6.4, 6.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» в срок до 1 октября 2020 года устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности в филиале детской поликлиники, расположенной по адресу: <адрес> - оборудовать систему вентиляции производственных помещений отдельно от жилого дома согласно требований п. 6.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница в срок до 1 октября 2020 года устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности в детской поликлинике, расположенной по адресу: <адрес> - оборудовать прививочный кабинет системами приточно-вытяжной вентиляции согласно требований п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Междуреченская городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (Подпись)

Резолютивная часть решения провозглашена 5 марта 2019 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2019 года.

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ пошит в деле № 2-364/19 Междуреченского городского суда Кемеровской области