Решение № 2-398/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-398/2018;)~М-411/2018 М-411/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-398/2018

Дело № 2-5/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года поселок Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Белашовой Л.П.,

при секретаре Рыбцовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

в отсутствие представителя ответчика, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Ракитное» Белгородской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

По договору купли-продажи от дата ФИО1 приобрела в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. с расположенным на нем жилым домом общей площадью 36,6 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

дата ФИО1 получила разрешение на строительство пристройки к жилому дому ( площадь застройки 33,4 кв.м.).

На основании выданного разрешения истец произвела реконструкцию дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 77,1 кв.м..

После окончания строительных работ по возведению пристройки к жилому дому, ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Ракитянского района с уведомлением об окончании строительных работ. Истцом было получено уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Государственный кадастровый учет, произведенных истцом изменений был приостановлен, на основании Уведомления о несоответствии реконструированного объекта законодательству о градостроительной деятельности.

Дело инициировано иском ФИО1. Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 77,10 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что она в установленном порядке получила разрешение на возведение пристройки к жилому дому, было разрешено возведение пристройки площадью 33,4 кв.м.. Из-за технических особенностей жилого дома она вынуждена была произвести пристройку площадью 40,5, во избежание разрушения существующей стены. По этой же причине она не смогла соблюсти расстояние 3 метра от межевой границы. Основное строение жилого дома находится в 0,7 метрах от межевой границы. Возведенная пристройка не нарушает права и законные интересы других лиц, ее соседка ФИО2, от межевой границы с которой находится строение, не возражает против того, чтобы она узаконила строение, споров по межевой границе у них нет. Собственница второго смежного земельного участка ФИО3 также не имеет возражений относительно иска.

Представитель администрации городского поселения «Поселок Ракитное» Белгородской области в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что пристройка, возведенная истцом, не нарушает ее прав и законных интересов. Строение находится ближе к ее земельному участку, спора по межевой границе у них нет, на меже стоит забор. Жилой дом истца расположен в 0,7 метрах от межевой границы, при возведении пристройки, она продлила стену жилого дома, поэтому указанная пристройка находится на том же расстоянии.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, претензий по данному делу она не имеет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье12Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от дата приобрела земельный участок площадью 1500 кв.м. с расположенным на нем жилым домом общей площадью 36,6 кв.м. с надворными постройками, находящиеся по адресу: <адрес>. ( л.д. 6) Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП дата, что подтверждается отметкой на оборотной стороне договора и Выписками из ЕГРП. ( л.д. 35-37).

дата ФИО1 получила разрешение на строительство №-RU№ ( л.д. 7-9), которым разрешено возведение пристройки к жилому дому, расположенном на указанном земельном участке, площадь застройки 33,4 кв.м..

Одновременно с разрешением по заявлению ФИО1 начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Ракитянского района ФИО4 подготовлен градостроительный план, в котором указаны в том числе требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. ( л.д. 25-29).

Из технического плана здания от 28 сентября 2018 года ( л.д. 10-24) следует, что после возведения пристройки площадь объекта недвижимости составила 77,1 кв.м..

09 октября 2018 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ракитянского района в адрес ФИО1 было направлено Уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. ( л.д. 34).

В этой связи осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено ( л.д. 32), а впоследствии ФИО1 была уведомлена о не устранении причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. ( л.д. 30-31).

Комиссией, утвержденной распоряжением администрации Ракитянского района от 06 апреля 2018 года №209, произведено обследование реконструированного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Комиссия установила, что на обследуемом земельном участке расположен жилой <адрес> года постройки, выполнена реконструкция жилого дома – возведена пристройка к жилому дому на расстоянии 0,7 м от установленной границы земельного участка. В отношении данной пристройки к индивидуальному жилому дому было выдано разрешение на строительство, но реконструкция жилого дома выполнена с нарушением отступов от границы смежного земельного участка, для указанной зоны застройки минимальный отступ от границы соседнего земельного участка для ИЖС составляет 3 метра. По результатам обследования комиссия пришла к следующим выводам: Согласно п.1 ст.222 ГК РФ реконструкция индивидуального жилого дома является самовольной, так как нарушается градостроительный регламент. Однако комиссия считает возможным сохранение пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, при согласии владельцев смежных земельных участков, чьи интересы были ущемлены.

В судебном заседании начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации района ФИО4 подтвердил выводы комиссии, указав, что признать право собственности на строение возможно ввиду отсутствия возражений смежного собственника. Основное жилое строение- дом, находится в 0,7 метрах от границы земельных участков, он был возведен в соответствии с прежними Правилами застройки и соответствует градостроительным нормам и правилам. При возведении пристройки к жилому дому действовали новые Правила, согласно которых от межи необходимо было отступить 3 метра.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.263 ГК РФсобственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст.40ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи218Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.В соответствии со статьей219Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Самовольнойпостройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1 статьи222Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей51часть 2 и часть 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство истцом было получено в установленном порядке.

Согласно части 3 статьи222Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении требований о признании права собственности насамовольнуюпостройкусуду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшеесамовольнуюпостройку, надлежащие меры к ее легализации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом предпринимались меры по легализации пристройки.

Истцом представлены доказательства, что возведенное строение не угрожает жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.Постройкарасположена в пределах границ земельного участка, предоставленного для ее размещения.

Истцом при возведении пристройки допущены нарушения Правил землепользования и застройки, а именно пристройка расположена в 0,7 м от межевой границы, а не в 3-х метрах как того требуют Правила застройки.

Вместе с тем, судом установлено, что истицей при возведениисамовольнойпристройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает признать за ФИО1 право собственности на жилой дом.

При этом судом учитывается также то обстоятельство, что само строение – жилой дом, 1980 года постройки, расположено на удалении 0,7 метров от межевой границы, что подтверждается, в том числе представленными истцом фотоснимками, соответственно пристройка к жилому дому находится на том же расстоянии.

Иначе, как в судебном порядке, истица правоустанавливающие документы на жилой дом получить не имеет возможности.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Ракитное» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 77,10 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья . Л.П. Белашова