Решение № 12-96/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-96/2019

Дело № 12-96/2019


Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2019 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу ФИО1 на постановление начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

по результатам проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 01.02.2019 № 200 плановой выездной проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 1 г. Нытва» (далее – МБОУ «ООШ № 1 г. Нытва») 09.04.2019 начальником Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении должностного лица (директора) указанного юридического лица ФИО1 вынесено постановление № 1473, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что 18.03.2019 в 16:00 по месту осуществления образовательной деятельности МБОУ «ООШ № 1 г. Нытва» (<...>) выявлено нарушение его директором ФИО1 требований п.1, п.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно на центральном и на других входах в здание (запасные входы, гараж, пищеблок) отсутствует знак о запрете курения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что на момент проверки знаки о запрете курения были установлены на воротах (ограждении) при входе в школу, на вахте, туалетах, на внутренних поверхностях эвакуационных выходов из школы, то есть с соблюдением требований действующего законодательства о запрете курения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что постановление является законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 12 указанного Федерального закона).

Требования к знаку о запрете курения и порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н.

Согласно пункту 5 названных Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Признавая ФИО1 виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, должностное лицо надзорного органа обоснованно исходило из того, что обстоятельства дела свидетельствуют о совершении заявителем действий, ответственность за которое установлена частью 1 статьей 6.25 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 18.03.2019 в 16:00 по месту осуществления образовательной деятельности МБОУ «ООШ № 1 г. Нытва» (<...>) выявлено нарушение его директором ФИО1 требований п.1, п.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно на центральном и на других входах в здание (запасные входы, гараж, пищеблок) отсутствует знак о запрете курения.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 27.03.2019; актом проверки № 448 от 18.03.2019 и фототаблицей к нему; предписанием по результатам проверки от 18.03.2019 об устранении выявленных нарушений;

Обстоятельства правонарушения должностным лицом надзорного органа установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 не влекут отмену постановления.

Так, утверждение заявителя о том, что размещение знака о запрете курения на внутренних поверхностях эвакуационных выходов из школы, а также гаража и пищеблока, соответствует требованиям действующего законодательства о запрете курения, основано на неверном толковании указанного законодательства, предусматривающего размещение знака у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.

Также из материалов дела не следует, что знак о запрете курения размещен на центральном входе в здание школы. Он размещен, как следует из фототаблицы, на окнах здания, не являющихся входом в здание, слева и справа от центрального входа.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, и вина в его совершении директора МБОУ «ООШ № 1 г. Нытва» ФИО1 объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и выражается в неисполнении им своих служебных обязанностей как директором общеобразовательного учреждения по соблюдению требований законодательства о запрете курения, что соответствует положениям ст.2.4 КоАП РФ. Доказательств того, что ФИО1 принимались меры, направленные на соблюдение вышеприведенных норм законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Наказание должностному лицу назначено в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье человека, его общественной опасности, и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 1473 от 09 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии

Судья Е.В. Спиридонов