Решение № 2-169/2024 2-169/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-169/2024

УИД №

Дело №

Строка отчета 2.211 г


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2024 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой С.А.,

при секретаре Левицкой Н.А.,

с участием: представителей истца ФИО1 - адвоката Грабельникова А.М., по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - главы Овчинской сельской администрации Суражского района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Овчинской сельской администрации Суражского района Брянской области о признании права собственности путем приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, , действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Овчинской сельской администрации <адрес> о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м.

Заявленные требования мотивированы тем, что квартира предоставлена в 1975 году совхозом "Душатинский" работнику ФИО4, проживавшему в ней с женой ФИО6 и сыном ФИО5 ФИО1, приходившийся братом ФИО6, вселен с согласия нанимателя и членов его семьи в жилое помещение и зарегистрирован в нем с 2004 года. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 погиб ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 В настоящее время в квартире заявитель проживает один, продолжает содержать и поддерживать имущество в надлежащем состоянии. После ликвидации совхоза "Душатинский", деятельность на территории <адрес> осуществляет СПК "Западный". Квартира не состоит на балансе СПК "Западный", собственностью Овчинской сельской администрации <адрес> и администрации <адрес> не является, документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, не имеется. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 права на получение указанного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда РСФСР".

В судебном заседании представитель истца - адвокат Грабельников А.М. требования поддержал, по приведенным в иске основаниям, со ссылкой на нормы Жилищного кодекса РСФСР и Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда РСФСР". Полагал, что поскольку при ликвидации совхоза "Душатинский", относящаяся к жилищному фонду юридического лица квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась, право собственности путем приватизации на жилое помещение подлежит признанию за ФИО1, вселенным в спорную квартиру на законных основаниях с согласия нанимателя ФИО4 и членов его семьи. Ранее истец в приватизации не участвовал. Договор социального найма с ФИО1 и ФИО6 не заключался. Истец не проживает в спорном жилом помещении с 2022 года.

Представитель истца ФИО2, поддержала позицию адвоката по изложенным им доводам, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что ФИО6 и ФИО4 в браке не состояли.

Представитель ответчика - глава Овчинской сельской администрации <адрес> ФИО7 просил отказать в удовлетворении исковых требований, выразил намерение о признании права собственности на спорную квартиру за сельским поселением, указал на ненадлежащее содержание ФИО1 спорного жилого помещения и земельного участка (л.д. 81-83).

Истец ФИО1, представители третьих лиц: МО "Суражский муниципальный район", СПК "Западный", извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях глава администрации Суражского района Брянской области ФИО8, председатель СПК "Западный" ФИО9 просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 65,87).

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, является братом ФИО6, что подтверждается копиями паспорта, домовой (поквартирной) книги, справками Овчинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44,46-50,78,140).

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что ФИО1 вселен в квартиру в 2004 году ФИО4, проживавшим с его сестрой ФИО6 и их общим сыном - ФИО5, поскольку имеющееся у него жилье в д. <адрес> стало непригодным для проживания.

ФИО4 и ФИО6 в зарегистрированном браке не состояли, что подтверждается архивными данными отдела ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> отсутствует (л.д. 59-63).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоза "Душатинский" 1992 г., работнику ФИО4 был разрешен выкуп квартиры жилищного фонда совхоза (л.д. 79-80,133-135).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ коллективное хозяйство "Душатинское" прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией юридического лица (л.д. 104-108).

По архивным сведениям администрации <адрес>, на основании протокола № заседания правления колхоза "Западный" от ДД.ММ.ГГГГ работнику ФИО1 продана квартира жилого фонда хозяйства по балансовой стоимости 20 261 руб. (л.д. 116-120).

Информации о предоставлении квартиры в <адрес> на имя ФИО5 и ФИО1 в материалах дела не содержится (л.д. 68).

Доказательств заключения договоров социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, не предоставлено.

<адрес> и Овчинского сельского поселения <адрес> информацией об участии ФИО1 в приватизации муниципального жилого фонда не располагает (л.д. 100,121).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано (л.д. 43).

Технический паспорт <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данных о собственнике не содержит (л.д. 8-12).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15).

В домовой (поквартирной) книге спорной квартиры в разделе "сведения о владельцах жилого помещения" поименована ФИО6, аналогичные сведения содержаться в справке Овчинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49,141).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Задолженности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение не имеется, что следует из справок ресурсоснабжающих организаций ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" и ООО "Газпром энергосбыт Брянск" (л.д. 84,85).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Овчинского сельского поселения не значится, муниципальной собственностью МО "Суражское городское поселение Суражского муниципального района <адрес>" и МО "Суражский муниципальный район <адрес>" не является, на балансе в СПК "Западный" не стоит (л.д. 13,66,67).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для отказа ФИО1 администрацией <адрес>, Овчинской сельской администрацией <адрес> в приватизации квартиры (л.д. 17,18).

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Из положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что защите подлежат нарушенное право или законные интересы, либо когда имеется угроза их нарушения.

В ст. 12 Гражданского кодекса РФ указаны способы защиты гражданских прав, к числу которых относится признание права.

Такой же порядок защиты нарушенных жилищных прав предусмотрен п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд, при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования жилым помещением руководствуется, в том числе нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР закреплено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст.67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичные положения закона были предусмотрены и в ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм материального права являлось установление статуса спорного жилого помещения, даты предоставления жилого помещения, условий предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения и, как следствие, наличие права на приватизацию спорного жилого помещения.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом в ходе рассмотрения дела по существу, не представлено доказательств того, что спорная квартира была предоставлена его близким родственникам, равно как и ему для постоянного проживания по договору социального найма. В суд с иском о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма ФИО1 не обращался.

В настоящее время спорное жилое помещение не относится к государственному либо муниципальному жилому фонду, при этом, орган местного самоуправления только намерен осуществить процесс признания жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1, бесхозным в установленном законом порядке, с целью признания в последующем права муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Сами по себе факты регистрации и проживания истца по месту жительства в спорном жилом помещении и оплата коммунальных платежей не свидетельствуют о его праве пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку регистрационный учет имеет уведомительный характер и не порождает жилищных прав, которые возникают по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, регистрация по месту жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Доводы истца и его представителей, в обоснование заявленных требований, основаны на неверном толковании норм права.

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии существования условий, при которых ФИО1 вправе претендовать на приватизацию занимаемой им квартиры.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.