Решение № 2-1638/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1638/2017

2-1638/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017года

Судья Евпаторийского городского суда Республика Крым в составе: Председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента Труда и Социальной защиты населения г.Евпатория Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело иску Подмогильного ФИО6 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Крым, Департамент Труда и Социальной защиты населения г.Евпатория Республики Крым о признании действий выразившихся в отказе выдачи «удостоверения инвалида о праве на льготы» установленного образца, и возложении обязанности выдать удостоверение надлежащего образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился с вышеназванным иском. В обосновании иска указал, что в соответствии с законодательством, действовавшем на территории АР Крым до 21.02.2014 г. истец имел статус инвалида войны <данные изъяты> группы, вследствие травмы, полученной при исполнении служебный обязанностей в органах внутренних дел МВД СССР в 1982 году. На основании федеральных законов номер 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым» и федерального закона 421-ФЗ от 22.12.2014г. истцу были предоставлены меры социальной защиты и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий в Российской Федерации указанных в статьях 4,14.пункт 3 федерального закона номер 5-ФЗ «О ветеранах», которые истец получает (справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана управлением пенсионного фонда РФ в г. Евпатории) как инвалид вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу п. 27 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 года N 209, льготы для инвалидов Отечественной войны, предусмотренные этим Положением, распространяются и на инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья,

полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 421 от 22.12.2014 года определено, что меры социальной поддержки, установленные для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, указанных в статье 4 ФЗ-5 «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа - лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Украины, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Пунктом 28 Постановления Совета министров СССР от 23.02.1981 № 209 установлено, что инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним лицам выдаются соответственно «Удостоверение инвалида Отечественной войны» и «Удостоверение инвалида о праве на льготы», являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы.

Эти удостоверения выдаются в соответствии с инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения инвалидов Отечественной войны, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26.05.1975 № 126.

Пунктами 2, 15 Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах»» установлено, что инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в ст. 4 ФЗ «О ветеранах» удостоверения выдаются по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы об инвалидности.

Так как инвалидность истца относится к военной травме, что подтверждается справкой медикосоциальной экспертизы, удостоверением инвалида войны <данные изъяты> группы, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выдана управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории, то истец имеет право на льготы, установленные Законом «О ветеранах» для инвалидов войны, которые получаю, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория Республики Крым, как инвалид вследствие военной травмы

Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 года либо Правительством РФ. Таким удостоверением для лиц, приравненных к инвалидам Отечественной войны, является удостоверение инвалида «О праве на льготы».

Поскольку в силу ст.28 Закона "О ветеранах" предусмотренные законом «О ветеранах» льготы предоставляются на основании соответствующего удостоверения -«Удостоверения инвалида о праве на льготы», то истец обратился с соответствующим заявлением в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с просьбой выдать такое удостоверение. Однако ответчиком истцу в этом было отказано (письмо МСЗН РК прилагается), по не совсем понятным для истца причинам. С таким решением Министерства труда и социальной защиты Республики Крым истец не согласен по доводам и основаниям, изложенным выше и просит признать действия ответчика незаконными и обязать

его выдать «Удостоверения инвалида о праве на льготы». Истец просит признать действия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, выразившихся в отказе выдачи «Удостоверения инвалида о праве на льготы» установленного образца незаконными и обязать ответчика в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать «Удостоверения инвалида о праве на льготы».

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основания указанным в иске. Пояснил, что льготы в виде денежных выплат он получает в полном объеме и не имеет к ответчику по этому поводу претензий. Однако в связи с отсутствием надлежащего удостоверения или иного документа подтверждающего, что он является инвалидом <данные изъяты> группы, он не может пользоваться такими льготами, как занять место для автомобиля, где разрешена стоянка транспортного средства с инвалидом, обслуживания в не очереди, скидки ветеранам, возможностью пользоваться залом ожидания с местами для инвалидов в г.Москва и других городах России. У него имеется удостоверения инвалида 2 группы на украинском языке (образца Украины) но оно на территории России не действует его не принимают, вследствие чего он не может воспользоваться положенными льготами в полной мере.

Ответчик Министерства труда и социальной защиты Республики Крым не явился в судебное заседание, направил суду возражение относительно исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал, что возражает против иска.

Третье лицо Департамента Труда и Социальной защиты населения г.Евпатория Республики Крым ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований, к материала дела приобщила ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требованиях.

Третье лицо отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Крым не прибыл в судебное заседание, направил пояснения относительно исковых требований, просил дело рассмотреть в их отсутствие, принять законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании федеральных законов номер 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым» и федерального закона 421-ФЗ от 22.12.2014г. истцу были предоставлены меры социальной защиты и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий в Российской Федерации указанных в статьях 4,14.пункт 3 федерального закона номер 5-ФЗ «О ветеранах», которые истец получает (справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана управлением пенсионного фонда РФ в г. Евпатории) как инвалид вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу п. 27 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 года N 209, льготы для инвалидов Отечественной войны, предусмотренные этим Положением, распространяются и на инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 421 от 22.12.2014 года определено, что меры социальной поддержки, установленные для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, указанных в статье 4 ФЗ-5 «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа - лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Украины, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 421 от 22.12.2014 года определено, что меры социальной поддержки, установленные для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, указанных в статье 4 ФЗ-5 «О ветеранах», предоставляются гражданам из числа - лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Украины, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Пунктом 28 Постановления Совета министров СССР от 23.02.1981 № 209 установлено, что инвалидам Отечественной войны и приравненным к ним лицам выдаются соответственно «Удостоверение инвалида Отечественной войны» и «Удостоверение инвалида о праве на льготы», являющиеся документами, подтверждающими право на установленные льготы.

Пунктами 2, 15 Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах»» установлено, что инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в ст. 4 ФЗ «О ветеранах» удостоверения выдаются по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы об инвалидности.

Так как инвалидность истца относится к военной травме, что подтверждается справкой медикосоциальной экспертизы, удостоверением инвалида войны <данные изъяты> группы, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выдана управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории, то истец имеет право на льготы, установленные Законом «О ветеранах» для инвалидов войны, которые получаю, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория Республики Крым, как инвалид вследствие военной травмы

Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 года либо Правительством РФ. Таким удостоверением для лиц, приравненных к инвалидам Отечественной войны, является удостоверение инвалида «О праве на льготы».

Поскольку в силу ст.28 Закона "О ветеранах" предусмотренные законом «О ветеранах» льготы предоставляются на основании соответствующего удостоверения -«Удостоверения инвалида о праве на льготы», то истец обратился с соответствующим заявлением в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с просьбой выдать такое удостоверение. Однако ответчиком истцу в этом было отказано.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, имеет статус инвалида войны и получает меры социальной поддержки в полном объеме с учетом средств бюджета Республики Крым. Однако в связи с отсутствием «Удостоверения инвалида о праве на льготы» или иного документа подтверждающего право на льготы, он не может в полной мере воспользоваться льготами такими, как преимущество в области дорожного движения для инвалидов, и других бытовых льгот (обслуживание в не очереди, скидки, пользования местами для инвалидов в залах ожидания и т.п.).

Согласно положениям статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив обоснованность доводов, изложенных в иске, объяснениях сторон, данных в ходе судебных заседаний, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд находит заявленные исковые требования, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Подмогильного ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Крым, Департамент Труда и Социальной защиты населения г.Евпатория Республики Крым о признании действий выразившихся в отказе выдачи «удостоверения инвалида о праве на льготы» установленного образца, и возложении обязанности выдать удостоверение надлежащего образца- удовлетворить.

Признать действия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, выразившихся в отказе выдачи «Удостоверения инвалида о праве на льготы» установленного образца незаконными.

Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выдать «Удостоверения инвалида о праве на льготы» установленного образца в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017 года

Судья Г.Б.Лобанова