Постановление № 5-80/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-80/2019

№ 5-80/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2019 года г. Котово Волгоградской области

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Харламов Сергей Николаевич (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7),

с участи ем защитника юридического лица, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно – энергетическая компания» ТПП «Волгограднефтегаз» (ООО «Ритек» ТПП «Волгограднефтегаз»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 2, 5 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» по истечении срока безопасной эксплуатации объект эксплуатирует резервуар вертикальный цилиндрический стальной РВС – 2000, №, входящий в состав опасного производственного объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (Цех подготовки и перекачки нефти)» рег. №, с нереализованными условиями продления безопасной эксплуатации.

Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» по истечении срока безопасной эксплуатации, техническое состояние резервуара РВС – 2000, № (по результатам проведенного технического диагностирования, прочностных расчетов и расчета остаточного ресурса) частично неработоспособное. Резервуар РВС – 2000, № (по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности) не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения соответствующих мероприятий. Перечень мероприятий, сроки их выполнения, после проведения которых резервуар РВС – 2000 № будет в полной мере соответствовать требованиям промышленной безопасности, приведен в «Плане мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации на продлеваемый период». Срок дальнейшей безопасной эксплуатации определен экспертами – 1 год, при условии соблюдения требований нормативных правовых актов в области промышленной безопасности. Срок проведения следующего технического диагностирования также установлен экспертами – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с «Планом мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации на продлеваемый период» эксплуатирующей ОПО организации необходимо устранить следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуара РВС – 2000 №

1. Поднять обволоку стороны 1 (согласованный срок выполнения мероприятия – ДД.ММ.ГГГГ);

2. Выполнить ремонт (замену) листов 301, 401, 402 с вмятинами (выпучинами) (согласованный срок выполнения мероприятия – ДД.ММ.ГГГГ);

3. Выполнить ремонт участков кровли с коррозионными /сквозными коррозионными повреждениями. Ограничить доступ обслуживающего персонала к кровле резервуара до устранения дефектов (согласованный срок выполнения мероприятия – ДД.ММ.ГГГГ);

4. Обеспечить мониторинг РВС:

- осмотр обслуживающим персоналом 2 раза в смену с записью в вахтовом журнале,

-осмотр лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию – 1 раз в неделю с запись. В вахтовом журнале,

- контроль осадки РВС, вертикальности стенки, размеров вмятин – 1 раз в месяц.

На основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором межрегионального отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне – Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении ООО «РИТЕК» ТПП «ВНГ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «РИТЕК» по доверенности ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. План мероприятий ТПП «Волгограднефтегаз» по устранению нарушений, выявленных по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности был разработан, утвержден и выполнялся в полном объеме. В настоящее время резервуар РВС – 2000 № выведен из эксплуатации.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» подтверждается определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; заключением экспертизы промышленной безопасности № планом мероприятий ТПП «Волгограднефтегаз» по устранению нарушений, выявленных по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом на вывод из эксплуатации оборудования от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о выводе РВС № в ремонт; свидетельством о регистрации опасных производственных объектов.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины защитником и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а именно, что административным органом выявлено нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта- резервуара вертикального цилиндрического стального РВС – 2000, № входящего в состав опасного производственного объекта «Пункт подготовки и сбора нефти (Цех подготовки и перекачки нефти)» рег. № № а так же учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «РИТЭК» ТПП «ВНГ» по эксплуатации резервуара РВС – 2000 № поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.- 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно – энергетическая компания» ТПП «Волгограднефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации резервуара РВС – 2000 № входящего в состав опасного производственного объекта «Пункт подготовки и перекачки нефти» рег. № на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление направить в Котовский РО УФССП для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Харламов С.Н.