Апелляционное определение № 33-5852/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Алиева А.Д.

УИД: 61RS0012-01-2025-001707-34

дело № 33-5852/2026

дело № 2-2303/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Мосинцевой О.В.

судей Кузьминовой И.И., Владимирова Д.А.

при секретаре Кравцовой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Национальный исследовательский университет «МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Национальный исследовательский университет «МЭИ» на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Кузьминовой И.И., судебная коллегия

установила:

ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, ссылаясь на то, что 03 августа 2020 года между ФИО1 ПАО «ЗиО - Подольск» заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно условиям договора (раздел II договора) ответчик принял обязательство поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования и освоить такую образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения:

-наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно.

-код и наименование профессии, специальность, направления подготовки: «14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика».

-форма обучения: очная;

-наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральным государственным бюджетное образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ».

По окончанию обучения ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 3 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) (п. 5. раздела III Договора).

Приказом 21 августа 2020 года № 91/пк ответчик с 1 сентября 2020 года был зачислен в ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» на целевое обучение по программе магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приёма на целевое обучение на направление подготовки «14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика» (приказ от 31 августа 2020 года № 276/тф) и приступил к обучению согласно заключённому договору.

Приказом от 08 ноября 2021 года № 12140/у ответчик был отчислен с 19 октября 2021 года за академическую неуспеваемость во 2 семестре 1 курса 2020/2021 учебного года.

Пунктом 1 раздела VI договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Спорный договор заключён в период действия Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»).

Согласно п. 30 Положения о целевом обучении, если гражданин отчислен из образовательной организации, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается и гражданин несёт ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

Пунктами 53, 54, Положения о целевом обучении предусмотрено, что гражданин в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности должен выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение.

Истец направил в адрес ответчика требование № 05-3356/13 от 19 октября 2023 года к уплате штрафа в размере 456 413 рублей 58 копеек. Размер штрафа определён согласно п. 58 Положения о целевом обучении в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения (дней) по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. Порядок расчёта штрафа утверждён приказом ректора ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» № 111 от 22 февраля 2023 года.

В силу п. 59 Положения о целевом обучении штраф подлежит уплате не позднее 12 месяцев со дня получения Требования.

14 ноября 2023 года ответчиком получено требование, в связи с чем штраф должен был быть уплачен не позднее 14 ноября 2024 года, однако требование до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» штраф в размере 386 289,24 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 июля 2025 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает, что суд необоснованно применил срок исковой давности, предусмотренный для урегулирования индивидуального трудового спора, поскольку целевое обучение регулируется Законом об образовании, на спорные правоотношения не распространяются положения трудового законодательства, а подлежат применению нормы гражданского права об образовании. К данному спору подлежит применению общий срок исковой давности, установленный ст. 196, 200 ГПК РФ.

Апеллянт считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку 20.11.2021 у него возникла обязанность по направлению ответчику требования об уплате штрафа, с указанной даты началось течение срока исковой давности. 14.11.2023 ответчиком получено требование о выплате штрафа, в период с 15.11.2023 по 14.11.2024 осуществлялось течение 12-месячного срока на оплату ответчиком штрафа, 15.11.2024 у истца возникла обязанность по взысканию штрафа в судебном порядке согласно п. 62 Положения о целевом обучении. Полагает, что течение срока исковой давности за период с 31.10.2023 по 14.11.2024 было приостановлено, срок исковой давности с учетом приостановления должен истечь 13.12.2025. В связи с изложенным исковое заявление направлено в суд в пределах срока исковой давности.

Апеллянт обращает внимание на то, что требование к уплате штрафа отвечает всем признакам претензии, в связи с чем досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 «О судебном решении»).

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 и исходил из того, что на спорный договор о целевом обучении распространяются Трудового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрен годичный срок обращения в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, со дня обнаружения причиненного ущерба. Суд пришел к такому выводу ввиду того, что договор предусматривал дальнейшее трудоустройство ответчика по окончании обучения ответчика, исполнение обязательств по договору об обучении, содержащее условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени. Суд указал, что о предполагаемом нарушении прав (о нарушении условий договора) истец должен был узнать не позднее даты отчисления студента из ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», однако, иск подан в суд лишь 07.02.2025, то есть с пропуском годичного срока исковой давности.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 3 августа 2020 года между ФИО1 (гражданином) ПАО «ЗиО - Подольск» (заказчиком) заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 принял обязательство поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение по образовательной программе высшего образования и освоить такую образовательную программу.

В разделе II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

-наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно.

-код и наименование профессии, специальность, направления подготовки: «14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика».

-форма обучения: очная;

-наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральным государственным бюджетное образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ»,

и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу III договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору (ПАО «ЗиО – Подольск).

В пункте 5 раздела III договора предусмотрено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 3 лет после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершения обучения).

Согласно п. 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно приказам директора института ИТАЭ ФГБОУ ВО ВИУ «МЭИ» от 21.08.2020 № 91/пк и №276/тф от 31.08.2020 ФИО1 зачислен в ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» на целевое обучение по программе магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приёма на целевое обучение на направление подготовки «14.04.01 Ядерная энергетика и теплофизика».

Как следует из приказа ФГБОУ ВО ВИУ «МЭИ» от 08.11.2021 № 12140/у, ФИО1 отчислен с 19.10.2021 за академическую неуспеваемость в 2 семестре 1 курса 2020/2021 учебного года высшего образования по программе магистра, направление «Ядерная энергетика и теплофизика» (14.04.01) на основании представления дирекции.

Приказом Ректора ФГБОУ ВО ВИУ «МЭИ» № 111 от 22.02.2023 в целях привлечения к гражданско-правовой ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств по договорам о целевом обучении граждан или организаций – заказчиков утвержден Порядок расчета штрафа в случае неисполнения гражданином или организацией – заказчиком обязательств по договору о целевом обучении.

Руководствуясь данным Порядком расчета штрафа, ФГБОУ ВО ВИУ «МЭИ» в адрес ФИО1 направлено требование к уплате штрафа в связи с нарушением условий договора о целевом обучении. В требовании установлен срок уплаты штрафа – 12 месяцев со дня его получения. В приложении к требованию содержится расчет суммы штрафа, исходя из периода обучения: с 01.09.2020 по 18.10.2021. За 2020 год расчет штрафа произведен, исходя из количества календарных дней (366), праздничных дней (14), нормативных затрат за год (543 904), нормативных затрат за день (1545,18 руб.), дней обучения с учетом отсутствий (121), что составило 186 966, 78 рублей. За 2021 год размер штрафа рассчитан, исходя из 365 календарных дней, 14 праздничных дней, нормативных затрат за год 337 771 руб., нормативных затрат за день 962, 31 руб., дней обучения с учетом отсутствий (280). Итого ко взысканию за 2021 год предъявлено 269 446, 80 рублей.

Общая сумма штрафа составила 456 413, 58 рублей. Данный расчет утвержден проректором по экономике, согласован с начальником управления – главным бухгалтером, начальником экономического управления, начальником управления, начальником ФДО.

Данное требование получено ответчиком 14.11.2023, что следует из копии уведомления о вручении (л.д. 19), однако до настоящего времени не исполнено.

При подаче настоящего иска с учетом корректировки нормативных затрат за 2020 год ФГБОУ ВО ВИУ «МЭИ» пересчитан размер штрафа, который составил 386 289, 24 руб. согласно представленному в материалы дела расчету. По сравнению с предыдущим расчетом штрафа, изменены нормативные затраты за 2020 год до 339 904,32 руб., а также за день – 965,64 рублей. Общая сумма ко взысканию за 2020 год составила 116 842, 44 рублей. Расчет согласован теми же должностными лицами ФГБОУ ВО ВИУ «МЭИ».

Разрешая требования истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с частью 1 которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 г. № 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении 26 июня 2020 г. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частью 5 и частью 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного Постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 Постановления от 13 октября 2020 г. № 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из пункта 59 Постановления от 13 октября 2020 г. № 1681 следует, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно пункту 61 Постановления от 13 октября 2020 г. N 1681 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 Положения.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Постановления от 13 октября 2020 г. № 1681).

Аналогичные положения содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302.

Таким образом, ввиду того, что ответчиком нарушены условия договора о целевом обучении, а именно не окончено освоение образовательной программы, не осуществлено трудоустройство в ПАО «ЗиО – Подольск» в связи с его отчислением за неуспеваемость, у образовательной организации ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» возникло право на взыскание штрафа.

Вопреки выводам суда, правоотношения между истцом, ответчиком и ПАО «ЗиО – Подольск» не урегулированы нормами трудового кодекса Российской Федерации, договор о целевом обучении не аналогичен ученическому договору, предусмотренному главой 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из изложенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре следует, что такой договор заключается между работодателем (юридическим лицом) и работником или лицом, ищущим работу, с целью получения учеником образования (конкретной квалификации) и обеспечения потребности работодателя в квалифицированных кадрах. Обучение осуществляется за счет юридического лица (будущего или настоящего работодателя), ученикам в период ученичества выплачивается стипендия. По окончании обучения ученик обязан в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, а в случае невыполнения этой обязанности он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, суд первой инстанции неверно определил действительные отношения сторон, не учел осуществление обучения ФИО1 в рамках квоты целевого приема. Кроме того, по условиям договора о целевом обучении стороны прямо урегулировали, что ответственность за его неисполнение регулируется нормами Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 302 (раздел VI).

На основании изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 386 289, 24 руб., принимая во внимание, что контррасчет штрафа ответчиком не представлен, заявленный размер штрафа соответствует нормам действующего законодательства, Порядком его расчета, утвержденным ректором университета, утвержден должностными лицами ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ».

Разрешая ходатайство ФИО1 о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Ввиду того, что правоотношения сторон не урегулированы нормами трудового законодательства, в данном случае подлежит применению положения ст. 196 ГК РФ, в силу которых общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 53 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующего на момент отчисления ответчика из образовательного учреждения) предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 56, 57 данного постановления если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Таким образом, нормами действующего законодательства не урегулирован срок, в который получатель штрафа (образовательная организация) направляет требование о выплате штрафа в адрес гражданина. Кроме того, по смыслу вышеуказанных положений направление требования к выплате штрафа является правом, а не обязанностью образовательной организацией. Исполнение обязанности гражданина о выплате штрафа в конкретный срок в отсутствие соответствующего требования не предусмотрено.

С учетом изложенного предъявление ФИО1 требования о выплате штрафа только 19.10.2023 не противоречит нормам действующего законодательства. Дата получения ответчиком требования 14.11.2023 свидетельствует о возникновении у него обязанности по выплате штрафа в 12-месячный срок, установленный п. 59 Постановления от 13 октября 2020 г. № 1681, то есть до 14.11.2024.

При этом пунктом 62 Постановления от 13 октября 2020 г. № 1681 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

С учетом изложенного, до истечения 12-месячного срока для добровольной уплаты штрафа на основании требования у истца не возникло право на обращение в суд с настоящим иском. Соответственно, о своем нарушенном праве истец узнал 15.11.2024, то есть по истечению установленного законом срока для выплаты штрафа согласно выставленному требованию, в связи с чем срок исковой давности надлежит исчислять с указанной даты.

Настоящее исковое заявление направлено в суд 03.02.2025, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности. Соответственно, срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» произведена оплата государственной пошлины в размере 12 157 руб., что подтверждено поручением о перечислении на счет от 26.12.2024 (л.д. 43). С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 10 июля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Национальный исследовательский университет «МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Национальный исследовательский университет «МЭИ» (ИНН <***>) штраф в размере 396289 рублей 24 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 12157 рублей 00копеек..

Апелляционное определение вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27.04.2026