Решение № 21-863/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 21-863/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 05 августа 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Гаймалеевой А.Т.,

в отсутствие законного представителя ООО «Гамма-плюс» - юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан,

извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Гамма-плюс» ФИО1 на решение судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2019 года, которым:

постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО7 по делу об административном правонарушении № 18810102190530559960 от 30 мая 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гамма-плюс» по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО8 по делу об административном правонарушении № 18810102190530559960 от 30 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Гамма-плюс» (далее – ООО «Гамма-плюс») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что 23 мая 2019 года в 15.24 час. на улице бульвар Славы города Уфы Республики Башкортостан, управляя автомобилем ПЕЖО BOXER, государственный регистрационный знак №..., нарушило требования дорожных знаков или разметки проезжей части дороги, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 30 мая 2019 года, ООО «Гамма-плюс» обжаловало его в суд.

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан постановил вышеприведенное решение от 01 июля 2019 года, соглашаясь с законностью постановления должностного лица в отношении ООО «Гамма-плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор ООО «Гамма-плюс» ФИО1 просит отменить решение судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2019 года, считая его неправомерным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Признавая ООО «Гамма-плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, должностное лицо ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан исходило из того, что 23 мая 2019 года в 15.24 час. на улице бульвар Славы города Уфы водитель ООО «Гамма-плюс», управляя автомобилем ПЕЖО BOXER, государственный регистрационный знак №..., нарушило требования дорожных знаков или разметки проезжей части дороги, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Паркон VAP0278.

В ходе производства по делу юридическое лицо оспаривало правомерность привлечения его к административной ответственности, приводя доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанным транспортным средством управляло иное лицо.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Эти требования закона судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не соблюдены.

Судья районного суда, соглашаясь с выводом должностного лица о совершении ООО «Гамма-плюс» вмененного административного правонарушения, указал, что вина юридического лица доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, которые должностным лицом органа административного надзора признаны достаточными для рассмотрения дела по существу и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Между тем судьей первой инстанции в полной мере не проверены и не оценены доводы ООО «Гамма-плюс» о том, что в момент осуществления фотосъемки автомобилем управлял водитель ...., суд не принял меры к допросу лица, на которое указало юридическое лицо, как управлявшее данным транспортным средством.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Лишь после установления обстоятельств дела, оценки доказательств, судья мог сделать вывод о наличии либо отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. Указанное на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену решения судьи районного суда и последующее направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию доказательства и доводы лица о невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Гамма-плюс» отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова