Решение № 2-1304/2018 2-1304/2018 ~ М-755/2018 М-755/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1304/2018

Дело № 2-1304/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Арзамаса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Арзамаса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в соответствии с которым просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью *** кв.м для целей государственного кадастрового учета, указав, что ей по праву собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по указанному адресу. В *** году ее родители Е. и А. построили за счет собственных средств жилой дом общей площадью *** кв.м, в том числе жилой *** кв.м, с деревянным сараем, двумя деревянными навесами, ограждениями. В *** году родители произвели улучшение своих жилищных условий в границах земельного участка, произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома: сделали шлаколитой пристрой лит А1 общей площадью *** кв.м, перепланировали внутренние помещения жилого дома лит А за счет изменения назначения помещения, площадь увеличилась до *** кв.м, пристроено крыльцо лит а1 площадью *** кв.м, сделан металлический навес лит Г площадью *** кв.м и гараж лит Г3 площадью *** кв.м. После смерти родителей истцом в *** году за счет собственных средств была выполнена вторая реконструкция жилого дома, в связи с чем, площадь увеличилась на *** кв.м за счет ранее не учтенной пощади части пристроя лит А1, жилая площадь уменьшилась на *** кв.м за счет изменения назначения помещения. На условиях самофинансирования ей в *** году в границах земельного участка произведена третья реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома, а именно, сделан пристрой лит А2 из газосиликатных блоков общей площадью *** кв.м, утеплены плитами ОСБ деревянные тесовые сени лит а. В результате площадь жилого дома увеличилась до *** кв.м (1 - жилая комната *** кв.м, 2 - жилая комната ***. кв.м, 3 - санузел *** кв.м, 4 - жилая комната *** кв.м, 5 - кухня *** кв.м, 6 - санузел *** кв.м, 7 - коридор *** кв.м, 8 - кухня *** кв.м, 9 - прихожая *** кв.м). Согласно данных технического паспорта увеличение общей площади с учетом внутренних стен, перегородок, холодных пристроек до *** кв.м произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, изложенными в Приложении № 2 к Приказу № 90 Минэкономразвития России от 01.03.2016 года для целей государственного кадастрового учета. В связи с тем, что ей самостоятельно произведен пристрой, реконструкция и перепланировка принадлежащего ей по праву собственности дома в границах принадлежащего ей земельного участка с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, без нарушения несущих конструктивных элементов жилого дома, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено, она обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в реконструированном виде, но ей было отказано.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г.Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно письменного заявления администрация г.Арзамаса не признает исковые требования, т.к. реконструкция выполнена самовольно, дом расположен с нарушением противопожарных разрывов по отношению к домовладениям № и № по ул.***, санитарно-бытовых разрывов по отношению к домовладению № по ул.***.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1-3 ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.263 ГК РФ:

1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора дарения доли жилого дома от <дата> (л.д.№) и свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> (л.д.№), а также на основании договора от <дата> (л.д.№) является собственником жилого дома площадью *** кв.м и земельного участка площадью 969 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ИЖС, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается: выписками из ЕГРН от <дата> и <дата> (л.д.№).

Поскольку истец является собственниками земельного участка по указанному адресу, он вправе производить реконструкцию находящегося на данном участке недвижимого имущества с соблюдением действующих регламентов, правил и нормативов.

Из материалов дела следует, что в *** году силами родителей истца произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, возведен пристрой лит А1, в *** году силами истца возведен пристрой лит А2, в результате чего общая площадь дома увеличилась до *** кв.м (для целей государственного кадастрового учета), общая площадь стала составлять *** кв.м, в том числе, жилая *** кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из решения Исполнительного комитета Арзамасского горсовета № от <дата> о разрешении произвести перестройку дома; заключением от <дата> по перестройке дома; разрешением исполнительного комитета Арзамасского горсовета от <дата> на перестройку дома; техническим паспортом от <дата>, выполненным ГП НО «Нижтехинвентаризация», в соответствии с которыми дом лит АА1 построен и введен в эксплуатацию в *** году, пристрой лит А2 введен в эксплуатацию в *** году (л.д.№).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом была произведена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу.

Доказательств наличия разрешения на реконструкцию дома в материалах дела не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что реконструкция дома <адрес> носит самовольный характер.

Письмом администрации г.Арзамаса от <дата> истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод реконструированного дома в эксплуатацию (л.д.№).

В соответствии с выводами технического заключения № от декабря *** года, выполненного ООО «***», представленного истцом: строения лит А1 и лит А2 жилого дома по вышеуказанному адресу находятся в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено, при строительстве пристроев строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено (л.д.№).

В соответствии с топографической съемкой от <дата> жилой дом находится в границах земельного участка истца.

Доказательств того, что реконструкция данного жилого дома нарушает права и законные интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Согласно п.5.4 Свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» СП 30-102-99 - до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее от усадебного одно - двухквартирного и блокированного дома - 3 м.

В соответствии с п.5.3.2 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности составляет от 6 м до 8 м.

Из топографической съемки от <дата> следует, что расстояние от жилого <адрес> до границы смежного земельного участка по адресу: <адрес>, составляет менее *** м, до дома № - *** м, что свидетельствует о нарушении санитарно-бытовых и противопожарных разрывов.

Вместе с тем, учитывая существующую плотность застройки, а также отсутствие доказательств того, что сохранение жилого дома <адрес> в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилой дом по указанному адресу в реконструированном виде.

Принимая во внимание, что проведенная реконструкция жилого дома <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает требования истца о сохранении данного жилого дома в реконструированном виде общей площадью *** кв.м, для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, в соответствии с техническим паспортом здания жилого дома от <дата>, выполненным ГП НО «Нижтехинвентаризация», подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном виде общей площадью *** кв.м, для целей государственного кадастрового учета *** кв.м, в соответствии с техническим паспортом здания жилого дома от <дата>, выполненным ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического и кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу