Решение № 2-637/2017 2-637/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-637/2017

№2-637-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017года г.ФИО1

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антипова А.С.,

при секретаре Давлетовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Дик В.В. о понуждении к заключению договора аренды и признании торгов недействительными,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Дик В.В. и просил:

- обязать Администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды на земельные участки - земели сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, площадью 5 395 820 кв.м., № площадью 2 090 000 кв.м., №, площадью 3 456 842 кв.м. почтовый адрес ориентира: <адрес>, как с единственным участником;

- признать торги по лоту № на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № недействительным и применить последствия недействительной сделки.

ФИО2 ссылаясь на положения ст.ст.39.11, 39.12, ЗК РФ, ст.ст. 168, 447-449 ГК РФ указал, что ему в судебном заседании при предоставлении интересов ФИО3 стало известно о нарушении его прав на получение земельных участков без проведения аукциона сроком на 15 лет.

Вместе с тем он указал, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте Администрации Давлекановского района было размещено информационное сообщение о приеме заявлений на предоставление на праве аренды оспариваемых земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано соответствующее заявление, которое осталось без рассмотрения.

Истец считает, что была нарушена процедура проведения аукциона.

В судебном заседании для правильного разрешения спора на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчиков был привлечен - Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Давлекановскому району и городу Давлеканово.

Ответчик - Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку это не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

При рассмотрении спора по существу ФИО2 иск, относительно оспариваемых земельных участков поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Между тем указал, что земельный участок Дик В.В., предоставлен в нарушении установленных норм права.

Глава Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан – ФИО4 иск не признал и указал, что администрация собственником земельных участков в силу действующих норм права по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год не являлась и ими не распоряжалась. Торги проведены только после того, как администрация стала собственником земельных участков, ФИО2 в этих торгах не участвовал.

Представитель Дик В.В. – ФИО5 иск не признал, пояснив суду, что земельный участок его доверителем приобретен на торгах с внесением соответствующей платы.

Представитель третьи лица: КУС МЗИМО – ФИО6, разделяя позицию ответчиков, указала не необоснованность заявленных истцом требований, поскольку размещенное в ДД.ММ.ГГГГ году на сайте Давлекановского района информационное сообщение с нарушением установленных правил аукциона еще не являлось основанием для проведения торгов.

Выслушав стороны, исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), названные полномочия в сфере гражданских и иных правоотношений по управлению и распоряжению собственностью, в т.ч. земельными участками относятся

к вопросам местного значения муниципального района и сельского поселения.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно материалам, рассматриваемого дела установлено и это не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте Давлекановского района опубликовано информационное сообщение с текстом, что «Администрация МР Давлекановский район РБ сообщает о приеме заявлений на предоставление на праве аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена из категории земель сельскохозяйственного назначения…»

Имеющимися в материалах гражданского дела №2-10-2017 по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан подтверждается обращение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением л.д.57.

Данные о состоявшемся аукционе отсутствуют. По Объяснению ответчиков он не проводился.

Материалами дела подтверждается, что собственником оспариваемых земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 5 395 820 кв.м., № площадью 2 090 000 кв.м., №, площадью 3 456 842 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ, является Администрация сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан – земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 3 456 842 кв.м., согласно заявке, участником аукциона был Дик В.В.

В соответствии с итоговым протоколом аукциона, победителями аукциона стал Дик В.В. с которым был заключен договор купли-продажи муниципального имущества, приватизируемого на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, который прошел регистрацию в РОСРЕЕСТРЕ.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

В соответствии с п.п. 2, 4, 5 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов' является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

При рассмотрении спора установлено, что положения вышеприведенных норм права, части заявленного истцом требования: обязать Администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

заключить с ФИО2 договор аренды на земельные участки - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, площадью 5 395 820 кв.м., № площадью 2 090 000 кв.м., №, площадью 3 456 842 кв.м. почтовый адрес ориентира: <адрес> с/с Рассветовский, как с единственным участником не исполнены, задаток ФИО2 не вносился, что подтверждается представленными материалами дела и не оспаривается истцом.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В силу ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу п.2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым

заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу разъяснений, изложенных в п. 44 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным; для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Судом также установлено, что истец, обращаясь в суд с иском о признании оспариваемого договора купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики

Башкортостан – земельного участка с кадастровым номером: 02:20120602:11, площадью 3 456 842 кв.м., приватизируемого на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно ссылается на нарушение участником аукциона на вышеприведенные нормы права, поскольку он субъектом данного правоотношения не являлся.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Указанные выше в решении юридически значимые обстоятельства, подтверждаются тем, что оспариваемый договор, Дик В.В. зарегистрировал в установленные законом сроки.

При оценке оспариваемых по убеждению истца нарушений аукциона, суд принимает во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд считает, что доводы истца, изложенные в иске, сводятся к ошибочному толкованию действующих норм права, регулирующих спорные правоотношения и иной оценке фактических обстоятельств, а потому не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в иске к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Дик В.В. о понуждении к заключению договора аренды и признании торгов недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение одного месяца.

Судья: А.С. Антипов