Решение № 2-774/2018 2-774/2018 ~ М-679/2018 М-679/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-774/2018

Дело № 2-774/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» мая 2018 года г. Надым ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Антоновой В.А., при секретаре судебного заседания Казминой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Дон-2» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратился с иском к гаражно-строительному кооперативу «Дон-2» (далее по тексту – ГСК «Дон-2») о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указал, что является членом указанного кооператива, полностью выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен*, расположенный на земельном участке по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, предоставленном кооперативу на основании договора аренды земельного участка *№ обезличен* от *дата*. Гараж строил для себя как член кооператива за счет паевых взносов. В подтверждение соответствия гаража градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, обеспечения безопасной эксплуатации здания, нахождения его в удовлетворительном техническом состоянии, представил техническое заключение. Просит удовлетворить иск и признать за ним право собственности на гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, ГСК «Дон-2».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель гаражно-строительного кооператива «Дон-2» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, своих возражений относительно иска не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Третье лицо – Администрация МО Надымский район в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичная норма содержится в ст.263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является членом ГСК «Дон-2», полностью выплатил паевой взнос, что следует из справки от 01 декабря 2017 года, выданной председателем кооператива ГСК «Дон-2» <данные изъяты>

<данные изъяты> плит и частично из сэндвич-панелей с мин.ватным заполнителем, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, ГСК «Дон-2», состоящий из одного этажа, общей площадью 73,6 кв.м.

Согласно справке председателя ГСК «Дон-2» <данные изъяты> от 01 декабря 2017 года гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу «Дон-2» в аренду сроком на 5 лет на основании договора аренды *№ обезличен* от *дата*.

В соответствии с указанным договором ГСК «Дон-2» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 6 500 кв. м. из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером *№ обезличен*, находящийся по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, под размещение существующих индивидуальных гаражей согласно кадастровому паспорту земельного участка.

По смыслу вышеприведенных норм строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями Устава гаражно-строительного кооператива «Дон-2», утвержденного решением общего собрания от 06 апреля 2015 года, кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве, содержании и эксплуатации гаражей. Гараж или иная недвижимость, построенная членом кооператива, является его частной собственностью (п. 2.1 Устава).

Из положений Устава не следует, что кооператив приобретает право собственности на объекты, возведенные на земельном участке, предоставленном кооперативу в аренду.

Статус юридического лица ГСК «Дон-2» подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под строительство капитальных гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Относительно получения необходимых разрешений на ввод объекта в эксплуатацию суд полагает следующее.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Таким образом, с учетом того, что строительство гаражей началось в 2013 году (в соответствии с договором аренды земельного участка), на основании вышеприведенных норм, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию ГСК «Дон-2» не требовалось.

В подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, безопасности объекта представлено техническое заключение ООО «Северная проектная компания», составленное на основании обследования гаража *№ обезличен* ГСК «Дон-2».

Согласно данному техническому заключению гараж *№ обезличен* ГСК «Дон-2», расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен истцом (как членом кооператива) за счет собственных средств, на отведенном для строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект не может расцениваться как самовольная постройка.

Таким образом, на основании положений ст. 218 Гражданского кодекса РФ, с учетом выплаченного паевого взноса, о чем указано выше, спорный гараж может быть передан в собственность истца при условии зарегистрированного права на объект за ГСК «Дон-2».

Гаражи, построенные ГСК «Дон-2» на земельном участке, отведенном ГСК для размещения гаражей, являются его собственностью. Соответственно, совершать действия по распоряжению имуществом кооператива, в том числе в случае распределения гаражей между членами ГСК в связи с выплатой паевого взноса возможно после регистрации права собственности ГСК на указанный объект.

Отсутствие у ФИО1 возможности юридически закрепить свои права собственника на объект недвижимости в установленном порядке из-за действий (бездействия) исполнительного органа застройщика, не могут служить основанием для ограничения прав истца.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

В связи с изложенным, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к ГСК «Дон-2» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, район автодороги Надым-Салехард, ГСК «Дон-2».

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.

Председательствующий судья: