Решение № 12-384/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-384/2020

Мировой судья Кузнецова Ю.В.

Дело № 12-384/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 08 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шандецкая Г.Г., рассмотрев жалобу заявителя генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1 признанной виновной в совершении административного правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель жалобы генеральный директор ООО "Хьюман Геном" ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ростова-на-Дону ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по данному делу.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался надлежащим образом.

Представители Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, однако представили в адрес суда отзыв, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внутренней служебной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение № об отказе в привлечении к ответственности ООО «Хьюман Геном» за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Хьюман Геном» (ИНН № КПП №) ФИО1 о совершении административного правонарушения, в связи с нарушением срока предоставления отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, был составлен ошибочно. В связи с чем, просят удовлетворить жалобу заявителя генерального директора ООО «Хыоман Геном» ФИО1 в полном объёме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено мировой судьей, ООО «Хьюман Геном» ДД.ММ.ГГГГ были представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, что подтверждается штампом на конверте Почта России с нарушением срока по законодательству - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в то время когда согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Хьюман Геном» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внутренней служебной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение № об отказе в привлечении к ответственности ООО «Хьюман Геном» за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Хьюман Геном» (ИНН № КПП №) ФИО1 о совершении административного правонарушения, в связи с нарушением срока предоставления отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, был составлен ошибочно.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1).

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение.

Из ст. 1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, основными задачами производства по делам об административных правонарушениях является соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Вместе с тем, необходимо отметить, что производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, в рамках определенной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценив представленные доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных и допустимых доказательств виновности генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1, по ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1, по ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу в отношении генерального директора ООО "Хьюман Геном" ФИО1 прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Г.Г. Шандецкая