Решение № 12-114/2024 12-2809/2023 12-5/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 12-114/2024

УИД 23RS0036-01-2023-005721-62

Дело №12-5/2025


РЕШЕНИЕ

27 января 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на постановление врио заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО3 обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения решения суда с до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как срок исполнения решения суда требуется от 1 года 10 месяцев до 4 лет 4 месяцев.

В судебное заседание представитель заявителя министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не явился. О месте и времени слушания дела извещен судебной повесткой.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом; иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу частей 1, 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на исполнении в ОСП по <адрес> г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ленинским районным судом г. Краснодара по делу №, об обязании устранить выявленные нарушения путем организации стационарного освещения на автомобильной дороги «<адрес>», проходящей через <адрес> км 00+000 км 2+680 и <адрес> км 5+000-км 10+ 000; автомобильной дороге «<адрес> – <адрес>Малороссийская-т\<адрес>», проходящей через населенные пункты <адрес> с 00-км2+860, <адрес> с км 8+920 м-км 14+280 м <адрес> с км 20+000-км 23+000М, на участке с 7 км+000м-10км+000 м, проходящей по <адрес>, х, Бейсужек Второй от Новобейсугская», проходящей через <адрес>, на участке дороги с 11 км+000 м по 15 км+000 м, подъезд к автовокзалу <адрес>», проходящей по <адрес>, на участке с 00 км+000 м по 2 км+262 м; на участке с 00 км+000 м по 2 км+235 автомобильной дороги «подъезд к <адрес>», проходящей по <адрес>», на участке автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» с 00 км+707 м по 3 КМ+345; обязании устранить выявленные нарушения путем обустройства тротуаров на проезжей части на участке с км 5+000-км 10+000 в <адрес>: в <адрес> на участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> с км 1+856-км 2+860; в <адрес> с км 10+500-км 12+000; в <адрес> с км 20+000-км 20+36- км 22+691-км 22+838; на участке с 000 км - 1 км+000 (нечетная сторона) с 1 км+000м-2 км+262 (четная сторона) автомобильной дороги подъезд к автовокзалу <адрес>»; на участке автомобильной дороги «подъезд к <адрес>», проходящей по пер. Лесной, <адрес>, пер. Полевой <адрес> и по <адрес> с 00 км+122м по 00 км+654 (пер. Полевой); на участке 00+670-1 км+378 (<адрес>), тротуар обустроить со стороны застройки, оборудовать тротуар на участке с 4 км+870 м-5 км +330м от <адрес> до <адрес>, на участке автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» с 00 км +707 м по 3 км +345; обязании устранить выявленные нарушения путем проведения капитального ремонта выбоин, колей дорожного покрытия на участке дороги с 7 км+000м-10км+000 м, проходящей по <адрес>; <адрес> – <адрес>, проходящую через <адрес>, на участке с 11 км +000 м по 15 км +000 м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований судебного пристава-исполнителя в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края установлен новый срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление вручено министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края требования постановления от ДД.ММ.ГГГГ не исполнило.

Таким образом, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, от возложенных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязательств ответчик уклоняется.

Доводы заявителя о том, что для исполнения требований суда необходимо провести: включение в план работ указанных мероприятия; подготовку документации на проектно-изыскательские работы и осуществление торгов по ним, заключение государственного контракта на проектно-изыскательские работы, реализация государственного контракта на проектно-изыскательские работы, проведение экспертизы на проектно-изыскательские работы, подготовка документации на строительно-монтажные работы и осуществление торгов по ним, заключение государственного контракта на строительно-монтажные работы, реализация государственного контракта на строительно-монтажные работы, ввод в эксплуатацию объекта, что требует длительного временного промежутка, правового значения не имеет, поскольку с момента принятия судом решения прошло более 2 лет, а обязательства, возложенные на министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, не исполнены. Требования судебного пристава-исполнителя об исполнении в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документы, не выполнены.

Уважительной причины для неисполнения решения суда и требования судебного пристава-исполнителя у должника отсутствует.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Постановление о привлечении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов должностного лица. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: