Постановление № 5-726/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-726/2020

Дело № 5-726/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 07 июля 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, занимающей должность генерального директора ООО «А.», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в № час. № мин. в служебном помещении (офисе) ООО «А.», расположенном по адресу: <адрес>, генеральный директор ФИО1 не обеспечил соблюдение работниками и посетителями дистанции 1,5 м путем нанесения специальной разметки на полу, не организовал входной фильтр для работников до начала рабочей смены с регистрацией результатов, не оборудовал помещение оборудованием для обеззараживания воздуха, то есть не обеспечил выполнение общих требований к осуществлению деятельности юридического лица при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности".

ФИО1, его защитник Збруев А.В., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ г., а также представитель Нижегородского нагорного отдела Госжилинспекции Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом изложенного суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

От ФИО1 и его защитника Збруева А.В. в суд представлены письменные объяснения, а также фотоснимки, подтверждающие факт устранения выявленных в ходе проверки нарушений. Согласно представленным письменным объяснениям ФИО1 им были предприняты необходимые меры для выполнения общих требований к осуществлению деятельности ООО «А.» в период режима повышенной готовности, а именно: обеспечено получение разрешения на осуществление деятельности, сотрудники обеспечены масками, перчатками и средствами личной гигиены, производится обязательная дезинфекция контактных поверхностей; в целях соблюдения дистанции было вывешено соответствующее объявление, установлена специальная стойка, а также рабочие столы со специальными перегородками. Выявленные в ходе проверки нарушения были устранены в этот же день.

Изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", а также Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Пунктом 8, п. 8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 (положения Указа приведены в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается (в том числе тех, на которых не распространяется Указ Президента РФ N 239) необходимо:

обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

соблюдение работниками и посетителями дистанции, установленной положениями настоящего Указа (не менее 1,5 метра), в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

входной фильтр для работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организовать своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени;

использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором ФИО1 поставил свои подписи, каких-либо возражений, замечаний не указал;

- актом систематического наблюдения за исполнением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ г., составленный главным специалистом Нижегородского нагорного отдела Госжилинспекции Нижегородской области в отношении ООО «А.»;

- приказом о проведении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «А.».

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

На основании изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в № час. № мин. в служебном помещении (офисе) ООО «А.», расположенном по адресу: <адрес>, генеральный директор ООО «А.» ФИО1 не обеспечил соблюдение работниками и посетителями дистанции 1,5 м путем нанесения специальной разметки на полу, не организовал входной фильтр для работников до начала рабочей смены с регистрацией результатов, не оборудовал помещение оборудованием для обеззараживания воздуха, то есть не обеспечил выполнение общих требований к осуществлению деятельности юридического лица при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности"".

Таким образом, генеральный директор ООО «А.» ФИО1 совершил действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к этой статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом вышеназванных положений закона генеральный директор ООО «А.» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение было совершено им в связи с ненадлежащим выполнением своих служебных обязанностей.

Суд квалифицирует действия генерального директора ООО «А.» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 (ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка), его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание своей вины, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

С учетом характера совершенного генеральным директором ООО «А.» ФИО1 правонарушения, данных о его личности, его имущественного положения и конкретных обстоятельств дела, сведений об устранении выявленных нарушения, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мякишева