Решение № 12-1033/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-1033/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-1033/2018, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

Дело №12-1033/2018


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2018 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе представителя закрытого акционерного общества «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за №43-07-2018-2053 от 26 июня 2018 года ЗАО «ПТФК «ЗТЭО» привлечено к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №4307/2103/08/28/135-0005 от 31 января 2018 года.

Представитель ЗАО «ПТФК «ЗТЭО» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу с учётом дополнений поддержал и просил снизить размер административного штрафа.

Представитель Межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в суд по извещению не явился, ходатайства об отложении не поступало, считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Инспектор руководствовался положениями части 11 статьи 19.5 КоАП РФ и назначил наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Факт нарушения организацией административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, а именно: копией предписания № 43-07/21-03/08/153/28-0083 от 20 июня 2018 года (л.д.37-39); актом проверки от 20 июня 2018 года (л.д.33-36); копией предписания (л.д.37-39); протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2018 года (л.д.15-18); постановлением № 43-07-2018-2053 от 26 июня 2018 года (л.д.21-25); распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.28-31); копия приказа (л.д.41-46); копией договора (л.д.47-50); копией договора аренды (л.д.38-53); копией лицензии (л.д.54-56).

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Наказание назначено в пределах санкции части 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Также при рассмотрении дела об административном правонарушении всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Таким образом, прихожу к выводу, что оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Вместе с тем, в силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких либо существенных последствий, имущественное и финансовое состояние привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств и возможности снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении ЗАО «ПТФК «ЗТЭО» подлежит изменению, путём назначения административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя закрытого акционерного общества «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования» удовлетворить.

Постановление начальника межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №43-07-2018-2053 от 26 июня 2018 года в отношении закрытого акционерного общества «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования» изменить в части назначенного наказания, назначить ЗАО «ПТФК «ЗТЭО» по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.