Постановление № 5-74/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-74/2018

№5-74/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., с участием помощника прокурора прокуратуры ЗАТО г. Железногорск ФИО3, при секретере судебного заседания ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ст. 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении АО «Стройкомплекс НПО ПМ»,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Стройкомплекс НПО ПМ» в срок до 21 августа 2018 г. и 25 августа 2018 г. умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушения совершены в г. Железногорске при следующих обстоятельствах.

В июле 2018 года в связи с обращениями в прокуратуру города ФИО1., ФИО2 и других работников АО «Стройкомплекс НПО ПМ», прокуратурой города проведены проверки соблюдения требований трудового законодательства в указанной организации.

По результатам проведенных проверок в связи с выявленными нарушениями ст.ст. 15, 22, 136, 140 ТК РФ в АО «Стройкомплекс НПО ПМ» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства № 7-03-2018 от 17.07.2018 и представление № 7-03-2018 от 23.07.2018, содержащие требования: безотлагательно рассмотреть представления; принять неотложные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, их причин и условий, им способствующих; выплатить причитающуюся работникам заработную плату в полном объеме, компенсацию за несвоевременную выплату, выплатить причитающиеся работникам денежные суммы по оплате листков временной нетрудоспособности и отпусков; привести правоотношения с работниками, работающими по гражданско-правовым договорам в соответствие с действующим законодательством, оформив с ними трудовые договоры; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной ответственности; рассмотреть представления с участием представителя прокуратуры ЗАТО Г. Железногорск, о времени и дате рассмотрения сообщить заблаговременно, о результатах рассмотрения представлений и принятых мерах сообщить в прокуратуру ЗАТО г. Железногорск в письменном виде в установленный законом месячный срок.

Представления прокурора № 7-03-2018 от 17.07.2018 и № 7-03-2018 от 23.07.2018, получены АО «Стройкомплекс НПО ПМ» 19.07.2018 г. и 24.07.2018 г. соответственно.

На дату составления протокола об административном правонарушении, представления прокурора не рассмотрены, сведения о таковом в прокуратуру не поступали.

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Анализируя установленные обстоятельства по делу в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что вопреки законным требованиям прокурора, АО «Стройкомплекс НПО ПМ» умышленно не исполнил их, чем совершил правонарушение, которое суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина АО «Стройкомплекс НПО ПМ» подтверждается протоколом об административном правонарушении, представлениями прокурора № 7-03-2018 от 17.07.2018 и № 7-03-2018 от 23.07.2018, полученными АО «Стройкомплекс НПО ПМ» 19.07.2018 г. и 24.07.2018 г. соответственно.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, ч.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 29.5, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Стройкомплекс НПО ПМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН/КПП <***>/246601001, расчетный счет <***> УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского), ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет <***>, ОКАТО 04535000000, БИК 040407001, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения его копии, подачей жалобы через судью, вынесшего постановление.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова