Решение № 12-47/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело №12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2018 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности - руководителя Исполнительного комитета Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2,

при секретаре судебного заседания Сафиуллина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Исполнительного комитета Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статей 12.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, будучи юридическим лицом ответственным за выпуск на линию и эксплуатацию транспортных средств, допустил выпуск на линию автомобиль <данные изъяты> с государственными регистрационными знаками № под управлением ФИО1, который управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Руководитель Исполнительного комитета Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя свое обращение тем, что вина юридического лица не доказана.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Начальник ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 2.6.1. КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительный комитет Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. На момент рассмотрения жалобы постановление в законную силу не вступило.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", а именно допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной виной, а субъектом правонарушения является должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, и сама организация, должностным лицом которого допущено нарушение. В данном случае юридическое лицо - Исполнительный комитет Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не может нести ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, поскольку руководитель организации, будучи в состоянии алкогольного опьянения, фактически допустил сам себя к управлению транспортным средством, за что понес наказание.

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении организации не приведено должной мотивировки о наличии в действиях самого юридического лица вины в допуске руководителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, к управлению транспортным средством.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены не верно, надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам не дана, постановление является не мотивированным и не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Следовательно, Исполнительный комитет Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не подлежит административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, поскольку субъективная сторона этого правонарушения не установлена.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Исполнительного комитета Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу руководителя Исполнительного комитета Урахчинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан.

Председательствующий подпись А.Р. Минахметова