Решение № 12-182/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-182/2026

№

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2026 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Панюшкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Ярославского муниципального района Ярославской области, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, паспорт серия №, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется,

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области № 100-З от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным выше постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.5 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В оспариваемом постановлении указаны следующие обстоятельства правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 10 мин. в ходе проведения рейдовых мероприятий зафиксирован факт неосуществления покоса земельного участка и прилегающей территории по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Собственником данного земельного участка является ФИО1 в соответствии с п. 7.5.3 и 7.6.5 Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения от 25.06.2024 № 241 «высота травяного покрова на газонах не должна превышать 15 см, если иное не определено Правилами». Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. Полагает, постановление незаконным, поскольку не получала от административной комиссии извещения и документов по факту правонарушения, и, таким образом, не смогла доказать, что исправила нарушение до даты заседания. Кроме того ФИО1 просила восстановить срок на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Ярославского муниципального района Ярославской области, в связи с тем, что обжалуемое постановление не получала.

Срок для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Ярославского муниципального района Ярославской области подлежит восстановлению, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, обжалуемое постановление не получала, что не опровергается материалами дела об административном правонарушении, то есть пропустила срок обжалования по уважительным причинам.

Заявитель, представитель административной комиссии Ярославского муниципального района в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за необеспечение покоса травы на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не подпадает под действие статьи 25.12 настоящего Закона или не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации

В силу п. 7.5.3 и 7.6.5 Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения от 25.06.2024 № 241 «высота травяного покрова на газонах не должна превышать 15 см, если иное не определено Правилами».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. членом административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО4 составлена информационная записка № о том, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № не обеспечивается покос травяной растительности, представлена фотография.

После составления вышеуказанной информационной записки в адрес ФИО1 направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 приглашается ДД.ММ.ГГГГ к 09:00 в Администрацию ЯМР для составления протокола об административном правонарушении. Сведения о попытках вручения указанного извещения ФИО1 в материалах административного дела отсутствуют.

При ненадлежащем уведомлении ФИО1 Администрацией ЯМР ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. был составлен протокол об административном правонарушении №.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалось уведомление о необходимости явки в Администрацию ЯМР для рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., в адрес ФИО1 направлен ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения извещения истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после вынесения административной комиссией оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на ненадлежащее уведомление ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении, Администрацией ЯМР ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, которое направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Администрацией ЯМР не соблюден, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО1, при том, что она не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, постановления об административном правонарушении, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Ярославского муниципального района в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению в Администрацию ЯМР на новое рассмотрение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство, и является безусловным основанием прекращения производства по делу (ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1. ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

День совершения административного правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ, соответственно истек срок давности привлечения к административной ответственности- ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссией Ярославского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.В. Панюшкина