Решение № 12-293/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 12-293/2017

Дело № 12-293/2017

Поступило 25 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

03 ноября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Усова А.С.,

с участием, инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ отдела ГИБДД Н.,

при секретаре Беловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Фабрика декорированных плит» Т., на постановление по делу об административном правонарушении от 25 июля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 25 июля 2017 года ООО «Фабрика декорированных плит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Фабрика декорированных плит» Т. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить.

В обосновании своих требований Т. указала, что ООО «Фабрика декорированных плит» не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела, копия протокола в адрес ООО «Фабрика декорированных плит» не направлялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Согласно ст. 28 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, данные требования Кодекса и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску при рассмотрении настоящего дела выполнены не в полном объёме.

Материалы дела содержат сведения об уведомлении ООО «Фабрика декорированных плит» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фабрика декорированных плит» составлен в отсутствие законного представителя 20 июля 2017 года, а 25 июля 2017 года было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, следовало в трёхдневный срок направить его копию в адрес ООО «Фабрика декорированных плит», направить протокол должностному лицу, уполномоченному рассматривать настоящее дело, которое в свою очередь должно принять меры к извещению юридического лица о дате и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется квитанция, свидетельствующая о направлении заказного письма в адрес ООО «Фабрика декорированных плит», между тем сведения о содержании этого письма в материалах дела отсутствуют. Указанное заказное письмо ООО «Фабрика декорированных плит» получено 26 июля 2017 года.

Таким образом сведения о направлении протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Фабрика декорированных плит», а также о надлежащем уведомлении ООО «Фабрика декорированных плит» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску нарушил приведённые выше нормы права и процессуальные права юридического лица.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения ООО «Фабрика декорированных плит» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Фабрика декорированных плит» Т. удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 25 июля 2017 года в отношении ООО «Фабрика декорированных плит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья