Решение № 2-3870/2019 2-3870/2019~М-3989/2019 М-3989/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3870/2019

Дело № 2-3870/2019 64RS0045-01-2019-004673-88
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при помощнике судьи Поляковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Ю.К. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании повторно рассмотреть заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда области с даты обращения,

установил:

Пономаренко Ю.К. обратился в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в обоснование которого указал следующее.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 6 марта 2003 года отменено усыновление Пономаренко К.И. в отношении несовершеннолетних Пономаренко Ю.К и Пономаренко Ж.К., оставив им присвоенные фамилии в связи с усыновлением, передав их в орган опеки и попечительства на воспитание и дальнейшее жизнеустройство.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Саратова № 478-р от 21 апреля 2003 года за несовершеннолетним ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

В указанной квартире, площадью 77,2 кв.м, были зарегистрированы и проживали кроме истца еще 6 человек.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ истец был определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение сроком на 1 год.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Саратове.

Таким образом, считает, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 220 года и до совершеннолетия находился на полном государственном обеспечении.

Жилое помещение истцу не было предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит временно на регистрационном учете по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом принадлежит другому лицу.

Жилищные условия истца не улучшены, жилым помещением истец не обеспечен.

Обратившись к ответчику с заявлением о постановке на учет, распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу было отказано во включении в указанный список.

Считая данный отказ незаконным, обратившись в суд, ФИО1 просил обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда области на территории г.Саратова.

В ходе судебного разбирательства истец в лице представителя ФИО2 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда области с даты обращения в министерство, включив его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в ходе судебного разбирательства поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых иск не признал и просил в удовлетворении требований отказать, поскольку не имеется законных и достаточных оснований для постановки истца на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области.

В судебное заседание представители третьих лиц – министерства финансов Саратовской области, сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, действующей с 01 января 2013года, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция статьи 8 Федерального закона «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которая применяется с 01 января 2013 года.

При этом согласно статье 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013года, действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Родителями истца являлись ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

В то же время, как следует из решения ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску отдела образования Ленинского района г. Саратова к ФИО3 об отмене усыновления, ФИО3 и ФИО5 в период брака усыновили в том числе ФИО1.

В 1998 году брак между ФИО3 и ФИО4 был расторгнут и истец стал проживать с матерью, которая в 2001 году стала злоупотреблять спиртными напитками. ФИО1 стал проживать с ФИО3 Поскольку последний не исполнял обязанностей по воспитанию и содержанию детей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в ГУСРЦН с приютом <адрес>.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается имеющимся в материале настоящего дела свидетельством о смерти.

ФИО3 добровольно отказался от воспитания Юрия и дал согласие на отмену усыновления.

В связи с чем указанным решением отменено усыновление ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также установлено, что распоряжением администрации Ленинского района г. Саратова от 21 апреля 2003 года № 478-р за несовершеннолетним ФИО1 и несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой указанным выше решением от 06 марта 2003 года также было отменено усыновление ФИО3, закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Площадь жилого помещения на 2012 года составляла 79,2 кв.м.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение сроком на 1 год.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в школе-интернате №, в связи с реорганизацией школа-интернат № присоединилась к школе-интернату №.

В связи с неоднократной реорганизацией и сменой наименования данное образовательное учреждения стало именоваться государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Саратова.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального обучения «Профессиональный колледжи №» и находился на полном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ФГОУ СПО «Саратовский финансово-технологический колледж» и находился на полном государственном обеспечении.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее закрепленное в том числе за истцом, находится с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности.

В указанном жилом помещении по состоянию истец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении на момент достижения истцом 23 лет были зарегистрированы также еще 6 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в министерство с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области, как лицо, ранее относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет.

Распоряжением от 08 июля 2019 года № 359-р истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-фз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца при наличии доказательств ее обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Вместе с тем суд учитывает, что отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 и пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 данного Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела также следует, что до достижения ФИО1 совершеннолетия органом опеки и попечительства меры по постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду отсутствия у него статуса ребенка-сироты, не предпринимались.

Указанные обстоятельства не нашли своего отражения при рассмотрении министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области представленных ФИО1 документов о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области.

В распоряжении от 08 июля 2019 года министерством констатирован лишь факт достижения истцом возврата 23 лет на момент обращения, без указания на отсутствие либо наличие иных обстоятельств, не позволяющих поставить его на соответствующий учет.

Более того, заявление ФИО1 было рассмотрено без учета положений Федерального закона от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в вступившего в законную силу с 0 1 января 2019 года.

Новый порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц.

Указанное положение Закона Саратовской области направлено на защиту детей-сирот, достигших предельного возраста, установленного федеральным законодателем, которые не реализовали свое право своевременно по не зависящим от них обстоятельствам.

По существу ответчик уклонился от всестороннего и полного рассмотрения вопроса о возможности включения ФИО1 сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 08 июля 2019 года не соответствует требованиям закона и нарушает права истца с учетом характера возникших правоотношений, а потому на ответчика должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда области.

Истцом также заявлено требование о возложении на министерство обязанности при повторном рассмотрении заявления поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда области с даты обращения в министерство, включив его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Учитывая, что на министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца с учетом всех обстоятельств для установления возможности

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в представлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме — 04 декабря 2019 года.

Судья