Решение № 2-550/2024 2-550/2024(2-6615/2023;)~М-4984/2023 2-6615/2023 М-4984/2023 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-550/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чупиной М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> к ФИО4 об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

<адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> обратилась в суд с указанным иском и просила обязать ответчика использовать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 2, в соответствии с назначением «жилое»; осуществить перевод жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2, в категорию «нежилые помещения»; в случае неисполнения решения в течение трех месяцев прекратить право собственности ФИО4 на указанное жилое помещение; принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2, с выплатой ФИО4 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию <адрес> поступила информация по вопросу использования жилых помещений квартир №, 2 по <адрес> не по назначению. Собственником указанных жилых помещений согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости является ФИО4 При этом указанные жилые помещения из жилого фонда не выведены, каких-либо заявлений по указанному вопросу в администрацию округа и мэрию <адрес> не поступало. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № собственнику жилых помещений №, 2 по <адрес>, была разрешена перепланировка помещений. По результатам обследования, проведенного Государственной жилищной инспекцией установлено, что указанная квартира используется в качестве офиса, в котором размещено большое количество офисных столов и стульев, компьютерной техники. Помещение № (гардеробная) используется сотрудниками для приема пищи. Поскольку требования истца об устранении выявленных нарушений и (или) осуществления перевода жилого помещения в категории «нежилое» ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были, истец был вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Представитель истца <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали ранее изложенные возражения, просили в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании дополнительно пояснил, что сам по себе факт размещения в квартире компьютерной техники и офисной мебели не свидетельствует об использовании помещения в качестве нежилого, в связи с чем полагал, что истцом не доказан факт каких-либо нарушений со стороны собственника жилого помещения. Также пояснил, что перевод помещения из категории «жилое» в «нежилое» осуществляется на основании свободного волеизъявления собственника такого помещения, в связи с чем требование об обязании ФИО4 осуществить перевод жилого помещения противоречит действующему законодательству и, как следствие, не подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, принимая во внимание показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из представленных материалов, ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2, площадью 105 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (№

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении проведения перепланировки в квартирах №, 2 по <адрес>» собственнику указанных жилых помещений была разрешена перепланировка помещений.

Данная квартира введена в эксплуатацию после завершения переустройства и перепланировки на основании акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной приказом главы администрации <адрес>. Акт приемочной комиссии был подписан всеми членами комиссии, в том числе представителями проектной организации ООО «Джемини К» и жилищно-эксплуатационной организацией ЗА УК «Спас-Дом». Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Обращаясь в суд с указанным иском, <адрес> ссылается на то обстоятельство, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> установлено, что вышеназванная квартира используется в качестве офиса, в котором размещено большое количество офисных столов и стульев, компьютерной техники. Помещение № (гардеробная) используется сотрудниками для приема пищи. С учетом изложенного в адрес ФИО4 было вынесено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование жилого помещения <адрес>,2 по <адрес>, не по назначению <адрес>

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, Государственной жилищной инспекцией <адрес> была вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому ФИО4 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – использование жилого помещения не по назначению, на него наложено административное наказание в виде предупреждения.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении мероприятия по контролю было установлено, что вышеуказанное жилое помещение используется не по назначению (для проживания граждан), а в качестве офиса (прохождение игры Dota), в котором размещено большое количество офисных столов, стульев, компьютерной техники. Помещение <адрес> (гардеробная) используется сотрудниками для приема пищи. На момент осмотра квартиры в помещении находилось два сотрудника.

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела представлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ОГРНИП <***>) и ФИО5, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование трехкомнатную квартиру, площадью 105 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Также в материалы дела представлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока договора аренды. Согласно письменным пояснениям ФИО5 он арендовал указанную квартиру для личного пользования с августа 2022 года по настоящее время.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные стороной ответчика документы не подтверждают факт использования указанной квартиры в соответствии с назначением помещения в качестве жилого.

В частности, суд обращает внимание на то обстоятельство, что данный договор заключен ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя. Более того, суд относится критически к письменным пояснения арендатора ФИО5, поскольку указанное лицо не допрашивалось судом в качестве свидетеля, в связи с чем суд не предупреждал ФИО5 об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что стороной истца в материалы дела представлен акт обследования указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе обследования было установлено следующее: <адрес> 2 расположены на первом этаже многоквартирного жилого дома. Дверь в квартиры одна. Квартира используется в качестве офиса. Со слов сотрудников офиса, помещения они занимают на основании договора аренды (при этом договор представлен не был) с 2021 года для осуществления деятельности IT-компании. На входе организовано место для верхней одежды. Во всех помещениях – столы, компьютеры (10 штук). В помещении имеется огороженное стеклопакетом одно помещение в виде отдельного кабинета. Имеется санузел и отдельное помещение для приема пищи. К указанному акту приложены соответствующие фотоматериалы.

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля была допрошена заместитель начальника жилищного отдела администрации <адрес> ФИО6, чья подпись имеется в указанном акте. Свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как пояснила свидетель ФИО6, <адрес> 2 имеет только один вход (фактически это вход в <адрес>, вход в <адрес> заложен). Квартира представляет собой большое помещение, в котором на момент осмотра было расположено 10 офисных столов, с левой стороны располагалась вешалка для верхней одежды. В день осмотра в помещении находилось трое сотрудников, они пригласили своего руководителя, у которого имеется отдельный кабинет, огороженный стеклом. Данный человек не представился, пояснил, что арендует указанное помещение для IT-компании, договор предоставлять отказался. Пояснил, что указанное помещение арендуют с 2022 года. Перегородки между квартирами снесены. В помещении имеется санузел, а также небольшое помещение для приема пищи. При этом кухни в обычном ее понимании как в жилых помещениях в данной квартире не имеется. Каких-либо диванов, мягкой мебели тоже нет. Из визуального осмотра квартиры было очевидно, что квартира используется именно как офисное помещение, каких-либо предметов домашнего обихода в квартире не имелось. При этом свидетель ФИО6 пояснила, что на момент осмотра <адрес> 2 в квартире было тихо, сотрудники работали за компьютерами, был слышен только звук клавиатур.

Суд полагает возможным принять представленные доказательства, а именно: акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и показания свидетеля ФИО6 в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку указанные доказательства соответствуют иным собранным по делу материалам, показания свидетеля являются логичными, непротиворечивыми, полными и ясными, подтверждаются представленными фотоматериалами.

При этом в соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено опровергающих доказательств. В связи с чем суд находит подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика использовать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>,2, в соответствии с назначением «жилое».

Что же касается требования об осуществлении перевода жилого помещения в категорию «нежилые помещения», то суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования. При этом суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется на основании волеизъявления собственника. В данном случае из представленных материалов, пояснения представителей ответчика ФИО4 следует, что подобная воля на перевод <адрес>, 2 из категории жилого помещения в нежилое, у ответчика отсутствует. В связи с чем, согласно положениям действующего законодательства оснований для удовлетворения указанного требования администрации <адрес> в судебном порядке у суда не имеется.

Что касается требования о прекращении права собственности ФИО4 и о продаже с публичных торгов указанного жилого помещения в случае неисполнения решения суда (пункты 3 и 4 просительной части искового заявления), то суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Доказательств того, что фактическое использование <адрес> 2 нарушает права и законные интересы других граждан в материалы дела не представлено. Кроме того, допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что на момент осмотра квартиры, в квартире было тихо, никто не слушал громкую музыку, находившиеся в помещении люди работали за компьютерами, был слышен только звук клавиатур.

Более того, согласно статье 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации (на которую ссылается истец в обоснование заявленных требований) если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства с учетом их допустимости, относимости, достоверности и достаточности, суд не приходит к выводу о том, что из представленных доказательств подобных нарушений при использовании <адрес> – не усматривается. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем вышеназванные требования администрации <адрес> также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> к ФИО4 об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) использовать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 2, в соответствии с назначением «жилое».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Петрова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.