Постановление № 5-17/2020 5-2346/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-17/2020

№

Дело № 5-17/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2020 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Специализированное управление №4», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо – акционерное общество «Специализированное управление №4» (далее АО «СУ-4»), не выполнило законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в установленный законом срок истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В связи с чем, 13 декабря 2019 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО6 в отношении АО «СУ-4» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель АО «СУ-4» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Горюшина О.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, полагала, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование своей позиции указала, что определение от 13 ноября 2019 года об истребовании в АО «СУ-4» сведений, необходимых для разрешения дела, руководителем Общества получено не было в связи с его утратой сотрудником Общества ФИО7 Кроме того, полагала возможным назначить Обществу наказание в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2019 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО8 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

С целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств совершения указанного правонарушения, 13 ноября 2019 года должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в АО «СУ-4», в котором Обществу была разъяснена обязанность по предоставлению документов по перечню в трехдневный срок со дня получения определения, а также ответственность в случае их непредставления.

Указанное определение было получено Обществом по юридическому адресу 19 ноября 2019 года, однако в установленный законом трехдневный срок АО «СУ-4» истребуемые сведения в адрес должностного лица не направило.

Факт совершения АО «СУ-4» указанного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела получены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с законом, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены правильно, сомнений не вызывают, оснований не доверять им не имеется.

В связи с чем суд признаёт их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «СУ-4» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что определение от 13 ноября 2019 года об истребовании в АО «СУ-4» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении Обществом получено не было, является несостоятельным и опровергается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д.16), согласно которого указанное определение 19 ноября 2019 года было получено сотрудником Общества ФИО9. При этом указание защитника на тот факт, что полученное определение сотрудником Общества ФИО9 в последующем было утрачено, не свидетельствует об отсутствии в действиях АО «СУ-4» состава административного правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из вышеизложенного, а также принципов соразмерности и справедливости наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить лицу административное наказание в виде штрафа в его минимальном размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

При этом вопреки доводам защитника оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку положения указанной статьи Кодекса распространяются на юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, к которым АО «СУ-4» не относится.

На основании статьи 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо – акционерное общество «Специализированное управление №4», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет Получатель УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, <...>) лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 650101001, счет получателя 40101810900000010000, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64724000, КБК 07611607000016000140, назначение платежа – штраф, посягающий на институты государственной власти и против порядка управления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова