Решение № 2-1786/2025 2-1786/2025~М-946/2025 М-946/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-1786/2025

Дело № 2-1786/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-001550-39

Мотивированное
решение изготовлено 15 января 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М

Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Рязань 22 декабря 2025 года

Советский районный суд гор. Рязани в составе

председательствующего судьи Карташовой М.В.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчиков администрации города Рязани, Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани - ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО2 к администрации города Рязани, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и признании права на перераспределение земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Рязани, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и признании права на перераспределение земельного участка, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 405 кв. метров.

01 апреля 2025 года он обратился в администрацию города Рязани с заявлением о перераспределении земель, представив схему расположения вновь образуемого земельного участка площадью 536 кв. метров, предусматривающую увеличение площади принадлежащего ему участка.

Решением от 11 апреля 2025 года № истцу отказано в предоставлении истребуемого земельного участка, поскольку планируемый к присоединению земельный участок распоряжением администрации города Рязани № от 25 июля 2002 года в соответствии с землеустроительной документацией определен как участок улицы 3-й район МО город Рязань, то есть является местом общего пользования.

Истец полагает данное решение незаконным, поскольку границы улицы как места общего пользования, должны быть обозначены утвержденными красными линиями. Из ответа ответчика не усматривается, что в отношении запрашиваемой территории подготовлен и утвержден проект планировки территорий, которым утверждаются красные линии, а материалы инвентаризации земель не являются землеустроительной документацией.

Поэтому ФИО1 просил суд признать незаконным решение администрации города Рязани № от 11 апреля 2025 года об отказе в утверждении схемы земельного участка и в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № признать за ФИО1 право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером 62:29:0040001:1825 согласно схеме расположения земельного участка со следующими координатами:

1 точка – №

2 точка – №

3 точка – №

4 точка – №

5 точка – №

6 точка – №;

7 точка – №

8 точка – №;

9 точка – №

10 точка – №

11 точка – №

12 точка – №

13 точка – №

1 точка – №.

Определениями суда от 06 ноября 2025 года, от 28 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены собственники земельных участков, смежных с испрашиваемым истцом – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Управление Росреестра по Рязанской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по тем же основания в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации города Рязани, Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани ФИО4 заявленные ФИО1 исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель третьего лица Управления Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав личные объяснения представителя истца ФИО5, представителя ответчиков ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 1 ЗК РФ, комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетании интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По смыслу данных норм в их системном толковании, в силу критериев, вытекающих из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, при рассмотрении данной категории дел суд должен оценивать оспариваемое решение уполномоченного органа с точки зрения его правомерности и обоснованности, чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения земельных прав, гарантированных ст. 36 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу положений пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган, который в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Частью 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (п. 11); приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (п. 12).

Согласно ч. 14 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (ч. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 405 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым номером №, площадью 200,3 кв. метров, по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. и не оспаривались представителями сторон.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель (земельного участка с кадастровым номером № и прилегающих к нему земель) дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в администрацию города Рязани с заявлением №, приложив соответствующую схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Решением администрации города Рязани № от 11 апреля № года ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» в связи с тем, что согласно материалам плановой инвентаризации, утвержденным распоряжением администрации города Рязани от дд.мм.гггг. №, планируемый к присоединению в результате перераспределения земельный участок расположен на территории, обозначенной как участок улицы <адрес>

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Как следует из Правил землепользования и застройки в городе Рязани, Генерального плана города Рязани, публичной кадастровой карте и материалах плановой инвентаризации земель города, земельный участок, в пределах которого находится объект недвижимости (жилой дом с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1), и прилегающие к нему земли, правом на распоряжение которыми наделены органы местного самоуправления, расположены в зоне Ж3 «зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа)».

Согласно Правил землепользования и застройки города Рязани, утв. решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года №, зона Ж3 «зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами» предназначена для размещения усадебных, коттеджных и жилых домов блокированной застройки на одну семью малой этажности (до 3 этажей) с приусадебными участками, с видами разрешенного использования земельного участка, в том числе по коду 2.1 «для индивидуального жилищного строительства», где под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков для территориальной зоны Ж3 составляет 0,25 га (2 500 кв. метров).

В соответствии с Генеральным планом города указанный земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников водоснабжения 2 пояса, в шумовой зоне аэродрома Дягилево, частично в зоне затопления паводками 1% обеспеченности, частично в зоне охраны памятников археологии.

Земельный участок расположен в зоне затопления территории поверхностными водами рек Ока (правый берег), Павловка, Плетенка, Трубеж, ручей Быстрец (Панферовка), при 1-процентной обеспеченности (повторяемостью 1 раз в 100 лет) на территории <адрес> (в том числе городской округ город Рязань, н.<адрес>), установленной приказом Московско-Окского бассейнового водного управления от дд.мм.гггг. №.

Проект планировки и межевания территории, включающей указанные земли, не разработан, соответственно границы территорий общего пользования не установлены, улицы не сформированы и красными линиями в установленном законом порядке не определены, проекты линейных объектов на данной территории не утверждены.

В связи с данными обстоятельствами в письме Управления градостроительства и архитектуры администрации от 03 апреля 2025 года оговорена необходимость принимать решение о заключении соглашения о перераспределении запрашиваемого земельного участка, обеспечивая соблюдение действующего законодательства и прав смежных землепользователей.

Таким образом, в результате испрашиваемого перераспределения земель, сам по себе образуемый земельный участок по своему назначению и предполагаемому использованию будет полностью соответствовать территориальной зоне, в которой он расположен, и категории, к которой он будет отнесен, то есть «для индивидуального жилищного строительства» код 2.1 (в соответствии с Классификатором, утвержденным Приказом Росреестра от дд.мм.гггг. № №, предназначенного для размещения жилого дома, выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек), а его площадь 536 кв. метров не превысит установленных предельных максимальных размеров земельных участков в границах данной территориальной зоны.

При таких обстоятельствах, заявленное требование о перераспределении земель не противоречит основным условиям, при которых заинтересованному лицу в соответствии с п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ предоставляется право на перераспределение.

Доводы представителя администрации города Рязани о том, что испрашиваемый истцом земельный участок согласно материалам плановой инвентаризации, утвержденным распоряжением администрации города Рязани от 25 июля 2002 года №, расположен на территории, обозначенной как участок улицы 3-й район МО город Рязань, схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, что явилось основанием к отказу в заключении с истцом соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером 62:29:0040001:1825, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», устанавливающего правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов, землеустройство представляет собой мероприятия, в том числе по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, к котором относятся, в том числе территории муниципальных образований.

Документы, полученные в результате проведения такого землеустройства, относятся к землеустроительной документации, перечень которых содержится в ст. 19 Закона о землеустройстве и не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 13 Закона о землеустройстве для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель, проводится инвентаризация земель.

Исходя из данных норм, инвентаризация земель напрямую к землеустроительной документации не отнесена, но ее использование в качестве таковой не исключается.

Между тем, материалы инвентаризации являются лишь отражением фактического расположения земельного участка на поверхности земли в момент проведения соответствующих действий и не закрепляют границы на местности.

В свою очередь, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, создаваемые и эксплуатируемые на основании ст. 56 ГрК РФ, также не устанавливают, а только отображают сведения, утвержденные другими документами (территориального планирования, градостроительного зонирования и т.п.). Картографической основой такой информационной системы в первую очередь должна являться картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости.

Соответственно, как материалы плановой инвентаризации при отсутствии в них характерных точек геодезической съемки земельных участков и наличии отметки в схеме планово-высотного расположения земельных участков об ее использовании исключительно как справочного материала, так и сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, основанные на таких материалах, не могут быть приняты в качестве достаточных доказательств ни отнесения земель к определенным зонам (категориям), ни их фактического расположения на местности.

Для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, определения назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществляется территориальное планирование (ст. ст. 9, 23 ГрК РФ).

К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (ст. 18 ГрК РФ). Генеральный план городского округа содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов); карту функциональных зон, на которых отображаются, в частности, планируемые для размещения объекты местного значения (автомобильные дороги местного значения); границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (ст. ст. 5, 23 ГрК РФ).

В силу ст. 26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

Согласно ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

К видам документации по планировке территории относится проект планировки территории и проект межевания территории, на которых отображаются красные линии, обозначающие в частности границы территорий общего пользования (ст. ст. 1, 42, 43 ГрК РФ).

Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) красные линии разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий и (или) планируемые места общего пользования (ст. 1 ГрК РФ, «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (№ утв. Постановлением Госстроя РФ от дд.мм.гггг. №, «О порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещений линейных объектов», утв. Приказом Минстроя России от 16 декабря 2019 года №).

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и сложившуюся судебную практику, установленный ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрет на приватизацию земельных участков общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, а потому установление границ такой территории (как существующей, так и планируемой) должен осуществляться в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Произвольное установление красных линий уполномоченными органами недопустимо, а их утверждение не всегда обозначает существующую территорию общего пользования, так как в некоторых случаях обозначает только намерение организовать ее в будущем (проектные красные линии).

Отображение на картах генерального плана населенного пункта местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Тем более, что материалы инвентаризации земель не обладают и не могут обладать характеристиками акта, устанавливающими границы таких территорий в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Вместе с тем, отсутствие в генеральном плане поселения сведений о наличии территории общего пользования, отсутствие проекта планировки территории и проекта межевания территории, также не исключают наличие в населенном пункте земель (территорий) общего пользования (Определение Конституционного Суда РФ № 242-О от 25 февраля 2016 года, Определения Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 года № 11-В09-19 и от 26 февраля 2020 года № 18-КА19-76, др).

Согласно п. 2 ст. 262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Для целей градостроительной деятельности, под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (ст. 1 ГрК РФ).

Применительно к «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утв. Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр, под «улицей» понимается территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети населенного пункта.

В рассматриваемом случае все требования к форме и содержанию схемы расположения земельного участка (ст. ст. 11.3, 11.20 ЗК РФ, Приказа Росреестра от 19 апреля 2022 года № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельном участке на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе») были соблюдены. В том числе на схеме присутствует вся необходимая информация относительно границ образуемого земельного участка, границ имеющегося земельного участка, условных обозначений, примененных при подготовке изображения и т.п.

Принятое решение органа местного самоуправления основывается исключительно на том, что представленная схема перераспределения земель приведет к нарушению режима земель, находящихся в общем пользовании: улицы 3-й район.

Между тем, документы по планировке территории, в месте расположения спорных земель не утверждались ранее и не утверждены до настоящего времени, а акт об установлении красных линий в районе испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Представленные в дело материалы инвентаризации не подтверждают факт наложения земель как на планируемые, так и на существующие места общего пользования.

Данная плановая инвентаризация земель в п. Борки, итогом которой явилось вышеуказанное распоряжение администрации города, была проведена в 2002 году с оформлением перечня земельных участков и схемы планово-высотной съемки, без геодезической съемки и установления (определения), фиксации характерных точек земельных участков.

С учетом отсутствия в материалах инвентаризации п. Борки (ее планово-картографических материалах) характерных точек геодезической съемки земельных участков, наличия отметки в схеме планово-высотного расположения земельных участков об ее использовании как справочного материала, суду невозможно однозначно определить местоположение границ тех или иных территорий населенного пункта, и, как следствие, убедиться в фактическом наложении вновь образуемого участка на места предполагаемого общего пользования.

Как следует из схемы расположения земельного участка, объяснений в судебном заседании представителя истца, третьих лиц ФИО9 и ФИО11, фототаблицы испрашиваемый в порядке перераспределения земельный участок относится к жилому дому <адрес>, находится в фактическом пользовании истца ФИО1, его границы соответствуют фактическому пользованию в пределах существующего ограждения на протяжении более 10 лет, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц.

Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, обозначенной на плане инвентаризации под номером «№), часть данной территории, огороженной забором, на протяжении более 10 лет используется истцом.

В результате перераспределения испрашиваемого земельного участка имеет место сужение расстояния до 8 метров от границы вновь образуемого земельного участка по точкам 1-2 и 2-3 до поставленных на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО7), земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО8), а также имеет место сужение расстояния до 10-11 метров от границы вновь образуемого земельного участка по точкам 10-11, 11-12, 12-13, 13-1 до поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО9), увеличение площади занимаемого ФИО1 земельного участка не ограничивает доступ ФИО7 и ФИО12 ФИО9, ФИО11 и ФИО10 к принадлежащим им земельным участкам, поставленным на кадастровый учет.

Как следует из материалов дела (в том числе выписок из ЕГРН), а также объяснений представителя ответчиков администрации города Рязани, Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани ФИО4 отраженный на схеме расположения земельных участков земельный участок с кадастровым номером 62:29:0040001:92 в настоящее время не существует в связи с перераспределением с земельным участком №

Таким образом, обстоятельств и доказательств, которые бы могли явиться основанием для отказа в утверждении схемы по пп. 11, 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, а именно того, что спорная земля является местом общего пользования, на которую распространяются ограничения ст. 85 ЗК РФ, и, как следствие, что схема расположения земельного участка не соответствует землеустроительной документации, судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, на основании представленной истцом схемы расположения земельного участка, не отвечает требованиям закона и нарушает право истца на распределение данного участка, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. об отказе в утверждении схемы земельного участка и в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и признании за ФИО1 права на перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, право на которые не разграничено, согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к заявлению ФИО1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (<...> года) к администрации города Рязани (ИНН <***>), Управлению земельный ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и признании права на перераспределение земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации города Рязани № от 11 апреля 2025 года об отказе в предоставлении муниципальной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Признать за ФИО2 право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, право на которые не разграничено, согласно схеме расположения земельного участка со следующими координатами:

1 точка – №

2 точка – Х№

3 точка – №

4 точка – №

5 точка – №

6 точка – №

7 точка – №

8 точка – №

9 точка – Х=№

10 точка – Х=№

11 точка – Х=№

12 точка – Х=№

13 точка – Х=№

1 точка – Х=№

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья -