Решение № 2А-242/2026 2А-242/2026(2А-989/2025;)~М-784/2025 2А-989/2025 М-784/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-242/2026

Стр.3.198

УИД 47RS0015-01-2025-001359-16

Дело № 2а – 242/2026 19 января 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сивяковой Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области к ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Ленинградской области обратилась в Сланцевский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 взыскании задолженности в сумме 736 руб. 62 коп., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность по обязательным платежам в сумме 736 руб. 62 коп., по взысканию которой Инспекцией не принимались меры. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют.

Ответчику были направлены требования об уплате задолженности, однако доказательства направления данных требований – у налогового органа отсутствуют. Требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Инспекцией пропущен срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Подпунктом 4 пункта 1 ст.59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Административный истец просит суд восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением, указав, что обратиться в суд в порядке ст.48 НК РФ – не представлялось возможным; а также просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 736 руб. 62 коп., включающей налог на имущество ФЛ за 2017-2019 годы в размере 706,00 руб., пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 30,62 руб., меры по взысканию которой Инспекцией не принимались.

Административное дело по правилам главы 33 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик возражений относительно предъявленных требований в установленные судом сроки, согласно определению суда от 06.11.2025 года, не представил.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, п.п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что налогоплательщику были направлены требования, доказательства направления отсутствуют. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности в Инспекции отсутствуют.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным орган) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В требовании об уплате налога от 25.06.2018 №12828 должнику установлен срок уплаты задолженности до 14.08.2018, от 09.07.2019 №16659 должнику установлен срок уплаты задолженности до 01.11.2019, от 26.06.2020 №16202 должнику установлен срок уплаты задолженности до 16.11.2020, от 15.06.2021 №12200 должнику установлен срок уплаты задолженности до 23.11.2021, инспекция должна была обратиться в суд до 23.05.2022, однако к мировому судье инспекция не обращалась, а в суд с данным иском обратилась – 31.10.2025.

При этом в материалах дела не имеется сведений, что до момента обращения с настоящим иском, административным истцом предпринимались какие-либо меры по взысканию задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ налоговым органом не указаны уважительные причины пропуска установленного срока для обращения в суд и не представлено доказательств уважительности причин пропуска данного срока. Кроме того, информация о наличии долга по налогам находится у налогового органа в электронном виде и установить наличие или отсутствие задолженности по налогу не требует больших временных затрат.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При изложенных обстоятельствах, учитывая значительный период пропущенного срока, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделённый соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено никаких доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что исковые требования о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 736 руб. 62 коп., удовлетворению не подлежат.

В п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей в общей сумме 736 руб. 62 коп., включающей налог на имущество ФЛ за 2017-2019 годы в размере 706,00 руб., пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 30,62 руб.- отказать.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Ю.А.Сивякова