Решение № 12-137/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-137/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 08 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Клонин А.А.,

с участием представителя Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти в лице ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Белкиной Е.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО "ЖЭУ 72-го квартала" ФИО2 на постановление Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти № 217 от 14.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 217 Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 14.03.2018 года юридическое лицо ООО «ЖЭУ 72-го квартала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.25 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении ООО «ЖЭУ 72-го квартала» к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить и освободить ООО «ЖЭУ 72-го квартала» от административной ответственности в виде штрафа.

Представитель ООО «ЖЭУ 72-го квартала» в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя ООО «ЖЭУ 72-го квартала».

Представитель Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась, считает, что ООО «ЖЭУ 72-го квартала» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию обоснованно, вина последнего в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Часть 1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает наступление административной ответственности за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Согласно «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о.Тольятти от 26.02.2013 года №543-п/1 сбор отходов обеспечивают: в жилищном фонде - управляющие организации, самостоятельно либо путем заключения договора со специализированной организацией. Не допускается складирование отходов на любых территориях вне специально установленных мест. Уборку, вывоз и утилизацию мусора и строительных отходов, складированных в местах, не предназначенных для их размещения, осуществляет правообладатель земельного участка, собственник отходов. В случае если не удается определить собственника отходов и данная территория относится к территории общего пользования, то ликвидацию несанкционированной свалки осуществляет специализированная организация, осуществляющая деятельность в соответствии с муниципальным контрактом (муниципальным заданием для МБУ).

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ определяет, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно протоколу об административном правонарушении №Ц-31/52 от 05.03.2018 года – 01.03.2018 года в 17 часов 59 минут ООО «ЖЭУ 72-го квартала» допустило складирование, размещение мусора, отходов в местах, не предназначенных для их размещения на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, то есть вне специально установленного места, чем нарушило п.3.16 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о.Тольятти от 26.02.2013 года №543-п/1, что является неисполнением обязанностей, предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при этом, ранее юридическое лицо было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, в связи с чем постановлением о назначении административного наказания по делу № 217 Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 14.03.2018 года юридическое лицо ООО «ЖЭУ 72-го квартала» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД.

Из представленной суду копии опорного плана территории вокруг дома №107 по ул.Мира г.Тольятти также усматривается, что зафиксированная на фотоснимке территория, на которой складирован мусор и установлены мусорные контейнеры, относится к придомовой территории указанного дома. При этом тот факт, что земельный участок как под домом №107 по ул.Мира г.Тольятти, так и вокруг него не поставлен на кадастровый учет и не передан в собственность собственников помещений в МКД не освобождает ООО «ЖЭУ 72-го квартала» от исполнения условий договора.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление жительницы дома №107 по ул.Мира г.Тольятти, поданное ею в Административную комиссию и в ООО «ЖЭУ 72-го квартала», в котором она обращает внимание на то, что в непосредственной близости от входной двери в подъезд дома и прямо под окнами жилых квартир допускается систематическое и долгосрочное скопление негабаритного мусора и хлама и установлены мусорные контейнеры, что и подтвердилось в ходе проведенной проверки.

При указанных обстоятельствах суд считает, что факт нарушения ООО «ЖЭУ 72-го квартала» действующего законодательства в виде допущения складирования отходов на территории вне специально установленных мест, нашел свое подтверждение в судебном заседании, вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «ЖЭУ 72-го квартала» судом не установлено.

Характер совершенного нарушения свидетельствует о том, что у ООО «ЖЭУ 72-го квартала» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. При этом ранее ООО «ЖЭУ 72-го квартала» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Нарушений норм административного законодательства и Конституции РФ, влекущих отмену постановления, административным органом при рассмотрении протокола об административном правонарушении, не допущено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает, что Административной комиссией Центрального района г.о.Тольятти юридическому лицу ООО «ЖЭУ 72-го квартала» назначено справедливое наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для изменения или отмены постановления Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти № 217 от 14.03.2018 года, а также для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30. 8, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 14.03.2018 года № 217 в отношении юридического лица ООО «ЖЭУ 72-го квартала» - оставить без изменения, а жалобу директора юридического лица ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна. Судья: подпись.

Судья: