Решение № 2-214/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2-214/2018

дело №2-214/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Шемякиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ по Костромской области), о включении в её педагогический стаж периода очного обучения с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г. в Галичском педагогическом училище, составляющий 02 года 00 месяцев 18 дней, а также периоды нахождения в учебных отпусках в ФГБОУ “Костромской государственный университет”:

с 01.10.2012г. по 06.10.2012г. (6 дней),

с 14.01.2013г. по 25.01.2013г. (12 дней),

с 03.06.2013г. по 24.06.2013г. (22 дня),

с 13.01.2014г. по 30.01.2014г. (18 дней),

с 02.06.2014г. по 23.06.2014г. (22 дня),

с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. (20 дней),

с 18.05.2015г. по 16.06.2015г. (29 дней),

с 11.01.2016г. по 24.01.2016г. (14 дней),

с 30.05.2016г. по 19.06.2016г. (20 дней),

с 11.01.2017г. по 31.01.2017г. (21 дней),

с 03.04.2017г. по 22.04.2017г. (20 дней),

с 03.06.2017г. по 30.06.2017г. (28 дней), всего 232 дня, т.е. 0 лет 7 месяцев 22 дня, и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с 16.05.2018г.

В обоснование заявленного требования указала, что 16.05.2018г. она обратилась в УПФ по Костромской области с заявлением и документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. на момент своего обращения она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, не менее 25 лет, поэтому считает, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях” выработала необходимый трудовой стаж в качестве педагога.

Однако решением ответчика № от 25.05.2018г., ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ответчик считает, что у неё на момент обращения отсутствует требуемая продолжительность специального стажа занятости в качестве педагога, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях”.

По мнению ответчика стаж её работы в качестве педагога, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 16.05.2018г., составляет всего лишь 22 года 03 месяца 24 дня. При этом ответчиком не был включен в специальный стаж период её очной учебы с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г. в Галичском педагогическом училище, который составляет 2 года 00 месяцев 18 дней, поскольку период её обучения заканчивался в 1995 году, то есть по окончании периода действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года.

Также ответчиком в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены периоды её фактической занятости в учебных отпусках в ФГБОУ высшего образования “Костромской государственный университет”, а именно: с 01.10.2012г. по 06.10.2012г., с 14.01.2013г. по 25.01.2013г., с 03.06.2013г. по 24.06.2013г., с 13.01.2014г. по 30.01.2014г., с 02.06.2014г. по 23.06.2014г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 18.05.2015г. по 16.06.2015г., с 11.01.2016г. по 24.01.2016г., с 30.05.2016г. по 19.06.2016г., с 11.01.2017г. по 31.01.2017г., с 03.04.2017г. по 22.04.2017г. и с 03.06.2017г. по 30.06.2017г., всего: 232 дня, т.е. 0 лет 7 месяцев 22 дня.

По этим основаниям она считает данный отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, а фактическое лишение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, так как в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен быть включен весь период педагогической деятельности, поскольку периоду её очного обучения в учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, что подтверждается представленными документами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в заявлении. В дополнении пояснила, что после окончания средней школы в августе 1991 года была назначена на должность старшей пионервожатой в Вохомскую среднюю школу, а в ноябре 1991 года учителем начальных классов этой школы, затем в сентябре 1993 она поступила в Галичское педучилище. После окончания педучилища в августе 1996 года она была принята на работу воспитателем в Вохомскую школу-интернат. В настоящее время она продолжает осуществлять преподавательскую деятельность в должности учителя. Отказ в назначении ей в праве на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, указанным ответчиком, считает незаконным, так как перед поступлением на очное обучение в Галичское педагогическое училище (с 01.09.1993г. по 15.08.1996г. - период её учебы) непосредственно предшествовала ее педагогическая деятельность, которую она продолжила после обучения. В период очного обучения её направляли на стажировку (практику) в Чежемскую школу Кологривского района (с 12.09.1995г. по 25.10.1995г.), после которой она снова приступила к обучению в училище.

Поэтому она считает, что в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению все периоды её очного обучения в Галичском педагогическом училище, а именно: с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г. и периоды нахождения её в учебных отпусках с 01.10.2012г. по 06.10.2012г., с 14.01.2013г. по 25.01.2013г., с 03.06.2013г. по 24.06.2013г., с 13.01.2014г. по 30.01.2014г., с 02.06.2014г. по 23.06.2014г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 18.05.2015г. по 16.06.2015г., с 11.01.2016г. по 24.01.2016г., с 30.05.2016г. по 19.06.2016г., с 11.01.2017г. по 31.01.2017г., с 03.04.2017г. по 22.04.2017г. и с 03.06.2017г. по 30.06.2017г., которые предоставлялись ей работодателем ежегодно, с сохранением средней заработной платы и оплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

Представитель ответчика УПФ по Костромской области ФИО2, действующая по доверенности № от 09.01.2018г., в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась и пояснила, что 25.05.2018г. комиссией было рассмотрено заявление ФИО1, о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. ФИО1 не были включены в специальный стаж следующие периоды: учеба в Галичском педагогическом училище в период: с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. продолжительностью в 2 года 00 мес. 10 дней и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г. продолжительностью 08 дней, поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. может быть применено к периодам работы как до 01.01.1992г. (пункт 3 подпункт «в» абзац второй постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665), так и до 01.10.1993г. (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и действовавший до 01.10.1993г. пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463), поэтому эти периоды не включены в стаж, т.к. обучение имело место за рамками действия данного Положения.

Также не были включены в страховой стаж курсы повышения квалификации и учебные отпуска в период: с 01.10.2012г. по 06.10.2012г. - 0 лет 0 мес. 06 дней; с 14.01.2013г. по 25.01.2013г. - 0 лет 0 мес. 12 дней; с 03.06.2013г. по 24.06.2013г. - 0 лет 0 мес. 22 дня; с 13.01.2014г. по 30.01.2014г. - 0 лет 0 мес. 18 дней; с 02.06.2014г. по 23.06.2014г. - 0 лет 0 мес. 22 дня; с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. – 0 лет 0 мес. 20 дней; с 18.05.2015г. по 16.06.2015г. - 0 лет 0 мес. 29 дней; с 11.01.2016г. по 24.01.2016г. - 0 лет 0 мес. 14 дней; с 30.05.2016г. по 19.06.2016г. - 0 лет 0 мес. 20 дней; с 11.01.2017г. по 31.01,2017г. - 0 лет 0 мес. 21 день; с 03.04.2017г. по 22.04.2017г. - 0 лет 0 мес. 20 дней; с 03.06.2017г. по 30.06.2017г. - 0 лет 0 мес. 28 дней, всего 232 дня (0 лет 07 мес. 22 дня), поскольку в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не был указан код льготной профессии. На момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости был установлен стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, который составил 22 года 03 месяца 24 дня. Периоды исключения из специального стажа составили 4 года 03 месяца 00 дней.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях” (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014г. “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение”.

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. “О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999г. “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”, с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. “Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет”, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 следует, что очному обучению истца в Галичском педагогическом училище (с 01.09.1993г. по 15.08.1996г.) предшествовал период её трудовой деятельности в должностях: старшей пионервожатой (с 15.01.1991г. по 18.11.1992г.) и учителя начальных классов в Вохомской средней школе (с 19.11.1992г. по 23.08.1993г.), а затем непосредственно следовал период её трудовой деятельности в должности воспитателя “Вохомской школы-интернат” (с 25.08.1996г.). В период обучения в педагогическом училище она также проходила преддипломную практику в должности учителя Окинятской начальной школы Вохомского района (с 04.11.1995г. по 31.07.1996г. - учебная практика), данные периоды были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в период с 01.09.1993г. по 15.08.1996г. обучалась в Галичском педагогическом училище по очной форме обучения. Согласно трудовой книжке истец до поступления в педагогическое училище имела педагогический стаж, а именно работала на должностях старшей пионервожатой (с 15.01.1991г. по 18.11.1992г.) и учителя начальных классов в Вохомской средней школе (с 19.11.1992г. по 23.08.1993г.).

В периоды с 12.09.1995г. по 25.10.1995г. и с 04.11.1995г. года по 31.07.1995г., то есть в период обучения в Галичском педагогическом училище, соответственно работала (стажировка, преддипломная практика) учителем Чёжемской школы основного общего образования и Окинятской начальной школы. Данные периоды работы ФИО1 ответчиком включены в специальный стаж истицы.

То есть из буквального толкования пункта 2 вышеназванного Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Учитывая правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении № 2-П от 29.01.2004г., ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом подтверждение и исчисление трудового стажа может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При разрешении спора в судебном заседании, в части включения в специальный стаж ФИО1 периода очного обучения с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г. в Галичском педагогическом училище, суд, прежде всего, исходит из того, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”.

С учетом этого период учебы ФИО1 в Галичском педагогическом училище с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. (2 года 00 месяцев 10 дней) и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г. (0 лет 00 месяцев 08 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Поскольку до поступления на учебу в Галичское педагогическое училище ФИО1 работала старшей пионервожатой (с 15.08.1991г. по 18.11.1992г.), а затем учителем начальных классов Вохомской средней школы (с 19.11.1991г. по 23.08.1993г., данные периоды включены ответчиком в специальный стаж), и после окончания учебы очного отделения педагогического училища продолжила и в настоящее время продолжает заниматься педагогической деятельностью, следовательно, период учебы истца на очном отделении педагогического училища подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из изложенного, суд считает, что ФИО1 имела право на зачет указанных периодов учебы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию изменилось законодательство, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом ей работодателем, совмещающей работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования “Костромской государственный университет” с 01.10.2012г. по 30.06.2017г., в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На этом основании суд считает, что периоды учебных отпусков истца ФИО1: с 01.10.2012г. по 06.10.2012г. (6 дней), с 14.01.2013г. по 25.01.2013г. (12 дней), с 03.06.2013г. по 24.06.2013г. (22 дня), с 13.01.2014г. по 30.01.2014г. (18 дней), с 02.06.2014г. по 23.06.2014г. (22 дня), с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. (20 дней), с 18.05.2015г. по 16.06.2015г. (29 дней), с 11.01.2016г. по 24.01.2016г. (14 дней), с 30.05.2016г. по 19.06.2016г. (20 дней), с 11.01.2017г. по 31.01.2017г. (21 дней), с 03.04.2017г. по 22.04.2017г. (20 дней), с 03.06.2017г. по 30.06.2017г. (28 дней), всего 232 дня, т.е. 0 лет 7 месяцев 22 дня, необходимо включить в специальный стаж истца.

С учетом изложенного суд полагает, что требования истца ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом назначение досрочной страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом зачтенного периода специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 25 лет 00 месяцев 04 дня, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения в УПФ по Костромской области, то есть с 16.05.2018г.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области № от 25.05.2018г. в части исключения из льготного стажа ФИО1 периодов учебы в Галичском педагогическом училище, курсы повышения квалификации и учебные отпуска.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с её педагогической деятельностью период:

- обучения в Галичском педагогическом училище с 01.09.1993г. по 11.09.1995г. и с 26.10.1995г. по 03.11.1995г., общей продолжительностью 02 года 00 месяцев 18 дней,

- занятости в учебных отпусках в ФГБОУ высшего образования “Костромской государственный университет”: с 01.10.2012г. по 06.10.2012г., с 14.01.2013г. по 25.01.2013г., с 03.06.2013г. по 24.06.2013г., с 13.01.2014г. по 30.01.2014г., с 02.06.2014г. по 23.06.2014г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 18.05.2015г. по 16.06.2015г., с 11.01.2016г. по 24.01.2016г., с 30.05.2016г. по 19.06.2016г., с 11.01.2017г. по 31.01.2017г., с 03.04.2017г. по 22.04.2017г. с 03.06.2017г. по 30.06.2017г., всего 0 лет 07 месяцев 22 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов