Решение № 2-1392/2018 2-1392/2018~М-1416/2018 М-1416/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1392/2018

Дело №2-1392/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Иваново 02 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Кузнецовой М.С.,

с участием представителя истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ФИО6 ЛеоН.е, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО6, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5, в котором просит обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки факта самовольного перевода жилого помещения МКД в нежилое помещение.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности являются ФИО3 (1/5 доля в праве), ФИО5 (1/5 доля в праве), ФИО6 (1/5 доля в праве), ФИО4 (1/5 доля в праве), ФИО2 (1/5 доля в праве). В Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области поступило обращение ФИО7 с просьбой провести проверку на предмет самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем обстоятельством, что по информации Управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г. Иваново собственники квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с целью согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения не обращались, приказом Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области №-н от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки с целью подтвердить или опровергнуть факты, изложенные в поступившем обращении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО2 направлялись уведомления о необходимости предоставления ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 10 минут до 15 часов 10 минут доступа в указанное жилое помещение, для проверки соблюдения правил пользования жилым помещением. Уведомления были получены ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, Барашковым В.Б ДД.ММ.ГГГГ, однако доступ в жилое помещение со стороны ответчиков предоставлен не был. Настоящее обстоятельство послужило поводом для обращения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области с иском в суд.

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области – ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105), в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.2-5).

Ответчики ФИО6, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4,ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд считает исковые требования Ивгосжилинспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4ст. 17Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

На основании ст. ст. 16, 17 Жилищного кодекса РФ квартира относится к жилым помещениям, предназначенным для проживания граждан.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

По смыслу положений ст. 20 Жилищного кодекса РФцелью осуществления государственного жилищного надзора является обеспечение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ соблюдения законодательства всеми субъектами жилищных отношений, которые различны по своей природе и имеют комплексный характер.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 493, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 11).

Согласно п. 1.1 Положения о Службе государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 374-п, Служба является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в <адрес>.

Согласно абз. 2 п. 2 п. 3.8 Положения о Службе государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 374-п, начальник Службы, заместители начальника Службы, а также гражданские служащие подразделений вправе с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения (ч.1 и 2).

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленныхжилищнымзаконодательством, вправе требовать допуска вжилоепомещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Судом установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности являются ФИО3 (1/5 доля в праве), ФИО5 (1/5 доля в праве), ФИО6 (1/5 доля в праве), ФИО4 (1/5 доля в праве), ФИО2 (1/5 доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-68).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Службу государственной жилищной инспекции <адрес> поступили обращения ФИО7 с просьбой провести проверку на предмет самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.48 – оборот л.д.48).

По информации управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ заявление от собственника и (или) нанимателя о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного жилого помещения в управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> не поступало (л.д.45).

Приказом №-н Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) назначена проверка в отношении собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> целью проверки фактов, изложенных в обращениях ФИО7 по вопросу соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 10 минут до 15 часов 10 минут (л.д.19,21,23). Уведомления были получены ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно актам б/н от ДД.ММ.ГГГГ, №-КН от ДД.ММ.ГГГГ доступ собственниками для проведения проверки предоставлен не был (л.д.7-9).

Таким образом, ответчикамидоступвжилоепомещение необеспечен, что создало препятствие для исполненияИвгосжилинспекциейвозложенных на нее функций и полномочий, а также предотвращения возможных негативных последствий вследствие незаконно произведенной перепланировки (переустройства)жилогопомещения (в случае подтверждения факта ее проведения).

При изложенных выше обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленный иск Ивгосжилинспекции подлежит удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а также принимая во внимание требования ст.321 Гражданского кодекса РФ, с ответчиков ФИО6, ФИО2, ФИО5 в доход бюджета муниципального образования г. Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ФИО6 ЛеоН.е, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещениеудовлетворить.

Обязать ФИО6 ЛеоН.у, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 в течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего решения суда предоставить доступ Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО6 ЛеоН.ы, ФИО2, ФИО5 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Иваново в размере 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.