Постановление № 5-86/2026 от 30 марта 2026 г.

УИН 18880416250031013597 Дело № 5-86/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2026 года город Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан А.Н. Чебарёва, рассмотрев <данные изъяты><адрес> материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19.06.2025 в <данные изъяты> установлено, что иностранный гражданин, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, стр. <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в РФ по профессии, не указанной в патенте, а именно затирал плитку затиркой, возле магазина <данные изъяты>», являясь подсобным рабочим, тем самым нарушил ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан». Постановлением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, «осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, вид трудовой деятельности), не указанный в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Сам гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 угли вину в совершении административного правонарушения признал.

По указанному факту установлено, что к работе ФИО4 привлекла гражданка Российской Федерации ФИО1, а именно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Судья приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в отсутствие ФИО1

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 25000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании пункта 29 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исключений для каких-либо категорий иностранных граждан, вышеуказанная норма закона, не содержит.

Кроме того, в соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Судьей установлено, что 19.06.2025 в <данные изъяты> минут ФИО1 в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 по адресу: <адрес>, стр.<данные изъяты> имеющего патент на работу подсобным рабочим, однако осуществляющего трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, а именно затирал плитку затиркой возле магазина «<данные изъяты>

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1;

- объяснением ФИО3;

- постановлением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- копией доверенности на ФИО1;

- копией приказа о приеме ФИО1 на работу;

- рапортом ст. инспектора <данные изъяты> ФИО5;

- рапортом <данные изъяты><адрес> ФИО8, а также другими материалами дела, которые судья признает обладающими признаками относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО4;

- рапортом <данные изъяты><адрес> ФИО6

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, суд расценивает как доказательства вины должностного лица ФИО1, поскольку протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Оценивая добытые по делу доказательства, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, в том числе объяснения ФИО1, в отношении которой ведется производство по данному делу, судья считает, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, доказана.

При этом судья приходит к выводу, что ФИО1 в указанном случае привлекла ФИО4 к трудовой деятельности как физическое лицо, что усматривается из протокола об административном правонарушении, где ФИО1 не указана в качестве индивидуального предпринимателя или должностного лица.

Представленные доказательства в их совокупности судья признает достоверными и достаточными, полученными с соблюдением требований закона, устанавливающими вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив добытые по делу доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения в форме бездействия установлена, и квалифицирует данное бездействие по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Достоверных сведений о том, что ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ представлено не было, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у нее имелась.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ФИО1 от исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о возможности игнорировать функцию контроля за не допуском к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Учитывая, что иных доказательств не представлено, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной. Доказательств обратного, суду не представлено и судом не добыто.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении ФИО1, судья не усматривает.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, ее личность, смягчающие обстоятельства, к которым судья относит признание вины при составлении протокола по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на ее исправление и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 18.15 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по РТ (отдел Министерства внутренних дел России по Лениногорскому району), номер расчетного счета №<***>, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 164901001, КБК – 18811690050056000140; ОКТМО 92636101, Банк получателя платежа – отделение – НБ Республика Татарстан, г.Казань, УИН 18880416250031013597.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Чебарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>