Решение № 2-2816/2024 2-2816/2024~М-835/2024 М-835/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-2816/2024

Дело № 2-2816/2024

74RS0002-01-2024-001683-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО5 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО7 о взыскании штрафа в размере 430 233 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 502,33 руб., указав в обосновании заявленных требований на то, что на основании договора от 18 июня 2019 года ФИО1 ФИО9 поступила в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение. Приказом ректора № от 29 июля 2019 года ФИО1 ФИО11 была зачислена с 01 сентября 2019 года на обучение по образовательным программам высшего образования – программе специалитета по специальности «Лечебное дело». Приказом ректора №-л/ст от 26 апреля 2022 года отчислена из университета 26 апреля 2022 года по собственному желанию. Министерство здравоохранения Челябинской области во исполнение п. 56 Положения о целевом обучении уведомило университет о расторжении договора о целевом обучении с ФИО1 ФИО13 01 ноября 2022 года истец направил в адрес ответчика требование о выплате штрафа в размере 430 233 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, до настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили.

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства здравоохранения Российской Федерации, привлеченные к участию в деле определением судьи от 21 февраля 2024 года, в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора о целевом обучении от 18 июня 2019 года, заключенным между ФИО1 ФИО17 и Министерством здравоохранения Челябинской области, ФИО1 ФИО19 поступила в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

Приказом ректора № от 29 июля 2019 года ФИО1 ФИО21 с 01 сентября 2019 года зачислена на обучение по образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности «Лечебное дело».

Приказом ректора № от 26 апреля 2022 года ответчик отчислена из университета 26 апреля 2022 года по собственному желанию.

ФИО1 ФИО23 было направлено уведомление № от 26 мая 2022 года о расторжении договора о целевом обучении от 18 июня 2019 года, а также возмещении расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, которое было возвращено отправителю за истечение срока хранения почтовой корреспонденции.

Также Министерство здравоохранения Челябинской области 06 июля 2022 года уведомило университет о расторжении договора о целевом обучении с ФИО1 ФИО25

02 ноября 2022 года истец направил в адрес ФИО1 ФИО27 требование о выплате штрафа в размере 430 233 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, которое было возвращено отправителю 13 декабря 2022 года по причине неполучения адресатом и истечением срока хранении на почтовом отделении.

Срок для добровольной оплаты штрафа истек, однако, требование ФИО1 ФИО29 исполнено не было.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302) установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 названного Положения, в случаяе неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 Положения, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с пунктом 58 указанного Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, ФИО1 ФИО31 в установленный договором срок не закончила обучение, условия договора ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа являются обоснованными.

Таким образом, суд признает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении размере 430 233 руб.

Согласно статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ФИО1 ФИО33 в пользу истца подлежит взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 502,33 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ФИО37 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 430 233 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 502 рубля 33 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2024 года.

Копия верна

Судья

Секретарь