Решение № 2-777/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-8/2021(2-761/2020;)~М-762/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Голубина А.М., при секретаре Киреевой Л.А.-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-777/2021 по иску ФИО1 к отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что она является собственником земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>Б, кадастровый №. На земельном участке в период за 2018- 2019 года ею был построен жилой дом. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию ответчик отказал, во внесудебном порядке признать право собственности он не может. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 56,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, уполномочила на представление интересов по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - смежный землепользователь ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка, площадью 459 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Б, кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АБ 180486.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в период с 2018 по 2019 года жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомила администрацию МО «Приволжский район» об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрация МО «Приволжский район» в лице отдела архитектуры и градостроительства представила ответ №А от ДД.ММ.ГГГГ на уведомление, в котором сообщила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства.

Построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, во внесудебном порядке истец не может признать свое право собственности на вновь построенный им жилой дом.

Согласно техническому заключению, составленному МБУ МО «<адрес>» «Приволжское БТИ» по состоянию на 2019 год обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, расположен на земельном участке площадью 459 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство. Размещение здания на земельном участке выполнено с отклонением от разрешенных параметров в соответствии с п.п. 5.3.2, 5.3.4 СО 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Строительство дома осуществлено в период 2015-2019 гг. На момент обследования жилой дом эксплуатируется по назначению. Жилой дом по составу помещений соответствует требованиям п. 4.5 и п.6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом подключен ко всем основным источникам внешних инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение). Конструктивная схема здания, типы и геометрические размеры примененных материалов и изделий в целом соответствует требованиям СНиП за исключением типа примененного материала при устройстве цоколя и защите его от внешнего воздействия. Данное отклонение при неблагоприятных условиях может снизить срок эффективной эксплуатации данной конструкции. Техническое состояние здания на момент обследования в целом оценивается как работоспособное, что обеспечивает необходимую несущую способность и пространственную жесткость. Эксплуатация жилого дома возможна с учетом выполнения рекомендаций п.8.4 настоящего заключения. Для дальнейшей нормативной эксплуатации жилого дома необходимо: получить согласование (разрешение) на имеющееся отклонение от разрешенных параметров размещения здания на земельном участке; выполнить гидроизоляцию керамзитобетонной кладки цоколя здания; выполнить отсутствующую бетонную отмостку вокруг здания; выполнить требования нормативных документов в области эксплуатации СП 55.13330.2016 «Жилы одноквартирные дома»; Жилищного кодекса РФ и Утвержденными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению по оценке противопожарного состояния жилого дома, составленному ООО «НЕГУС-ПБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>Б (по техпаспорту), не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Б, одноэтажный, общей площадью 56,2 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости жилого дома ООО УК «ЛАЙТ-Инвест» №.017-2019 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б, составляет 1 080 000 рублей.

Согласно заключению АНО «БАЗИС» № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на основании определения суда о назначении судебной строительной экспертизы, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, является объемной статически неподвижной конструктивной системой (монолитный железобетонный фундамент, стены из каменной кладки), имеющей прочную связь с землей и, исходя из определения, установленного п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, является зданием, что по совокупности признаков определяет объект исследования «Жилой <адрес>Б, расположенный по адресу: <адрес>», как объект капитального строительства. Основные строительные конструкции фундамента объекта исследования не соответствуют требованиям п.9.1 «СП 15.13330.2012. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*», в части применения керамзитобетонных блоков в конструкции фундамента. Каменная (кирпичная) кладка наружной версты наружных стен объекта исследования не соответствует требованию п.9.4 «СП 15.13330.2012. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*», в части отсутствия уклона для отвода атмосферной влаги, что возможно устранить. Строительство объекта исследования не соответствует требованиям п. 9.2.6 «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», в части несоответствия глубины заполнения вертикальных и горизонтальных швов каменной кладки по схеме «впустошовку», что возможно устранить. Узлы сопряжения вертикальных фрагментов оконных блоков и стеной с наружной стороны в оконных проемах фронтального, бокового левого, тыльного и бокового правого фасадов объекта исследования не соответствуют требованию п.5.1.3. «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», в части отсутствия гидроизоляционного слоя с наружной стороны по П-образному периметру. Градостроительное местоположение объекта исследования не соответствует требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.7.1 «СП 42.13330.2016.Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89*» в части расстояния от бокового левого фасада до границ соседнего земельного участка. Какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствуют. Объект исследования соответствует требованиям «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций в аварийном состоянии (возможном неконтролируемо обрушиться) техническом состоянии. Основные строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Вероятность создания угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует. Фактическое состояние объекта исследования не угрожает жизни и здоровью граждан. Основные строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии. Исходя из того, что объект исследования не соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, что частично (несоответствие строительным) возможно устранить, а также того, что основные строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, использовать объект исследования – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Б, в качестве жилого помещения возможно, но только в случае устранения выявленных несоответствий строительным нормам и правилам.

Допрошенный в судебном заседании эксперт АНО «БАЗИС» Ж.А.С. суду пояснил, что все выявленные при проведении судебной экспертизы несоответствия жилого дома строительным нормам и правилам, устранены истцом в полном объеме.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и эксперта, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. От смежного землепользователя возражений по заявленным исковым требованиям не поступило. В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежный землепользователь претензий не имеет относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройкой параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 56,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М.Голубин