Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2-188/2017 25 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савина В.В.

при секретаре Амосовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» об обязании в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пункта 4.4.1 Правил и норм и технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170: привести пол подвального помещения в местах, где располагались дровяники, в соответствие с Планом подвального помещения 1969 года, указав, что поступило обращение ФИО2 по вопросу нарушения жилищных прав, в части ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на основании обращения была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района», по результатам которой были выявлены нарушения Правил и норм и технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, в частности п. 4.4.1, выразившихся в ненадлежащем содержании подвального помещения, разрушение пола подвального помещения. По итогам проверки ответчику было выдано предписание №07/6920-р от 16.05.2016 года об устранении выявленных нарушений в срок до 16.07.2016 года, которое было получено ответчиком 23.05.2016 года. Инспекцией 28.07.2016 года на основании распоряжения от 26.07.2016 года №07/8893-р была произведена проверка исполнения предписания №07/6920-р, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено, нарушения не устранено, в подвальном помещении имеется разрушение целостности пола до грунта (отсутствует трамбованный щебень). По факту неисполнения указанного предписания постановлением мирового судьи судебного участка №110 от 29.09.2016 года ответчик был привлечен к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ. Управление многоквартирным домом осуществляется ответчиком на основании договора управления №1-У от 21.01.2013 года.

Ссылаясь на указанное, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, уточнив в порядке статьи 39 ГПК РФ, заявленные требования, просила обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства по адресу: <адрес>, а именно: восстановить целостность полов подвального помещения.

В судебное заседание явились представители истца ФИО1, ФИО3, которые уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям. Полагала, что применение в данном случае СНиП 2.03.13-88 не правомерно, поскольку настоящий свод правил распространяется на проектирование полов производственных, складских, жилых, общественных, административных, спортивных бытовых зданий. В свою очередь управляющей компанией составлен план по текущему ремонту на 2017 год, куда входят работы по устройству основания в подвале, данный план вынесен на согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме, которые выразили свое согласие с данным планом, работы будут выполнены в течение 2017 года.

Изучив материалы дела, выслушав позиции участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 1.1 статьи 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов дела, на основании договора №1-У от 21.01.2013 года ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д. 43-55).

Согласно пункту 1.1 договора управляющая организация обязуется обеспечивать управление многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В силу пункта 2.1.4 договора общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствие с действующим законодательством, в том числе с Жилищным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, которые являются обязательными и устанавливают правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, то есть определяют требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Указанные правила изданы в целях обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, содержание его общего имущества, в том числе подвального помещения.

На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №07/6920-Р от 13.05.2016 года поведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ или требований, установленных нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга (л.д. 29-30).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения, которые зафиксированы в акте проверки №07/6920-р от 16.05.2016 года: в подвальном помещении, указанном в проекте ЛЕННИИПРОЕКТ 1969 года как «дровяники», в некоторых местах имеется нарушение целостности пола до грунта, достоверность содержания которого ответной стороной не оспаривалась (л.д. 20-26).

Ответчику выдано предписание №07/6920-р от 16.05.2016 года, которым установлен срок устранения нарушений до 16.07.2016 года (л.д. 18-19).

Распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга №07/8893-р от 26.07.2016 года поручено проведение внеплановой выездной проверки ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» с целью установления исполнения предписания №07/6920-р от 16.05.2016 года (л.д. 16-17).

В ходе проверки установлено, что предписание инспекции не исполнено, данные нарушения указаны в акте проверки №07/8893-р от 28.07.2016 года (л.д.8-13).

Постановлением мирового судьи судебного участка №110 Санкт-Петербурга от 26.09.2016 года производство по делу в отношении ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ прекращено (л.д. 77-79).

Технические требования, предъявляемые к полам, рекомендации по проектированию и устройству различных видов полов, а также указания по их приемке, эксплуатации и ремонту изложены в Своде Правил «Полы. Технические требования и правила проектирования, устройства, приемки, эксплуатации и ремонта» (в развитие СНиП 2.03.13-88 «Полы» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия») (одобрен Протоколом ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ» от 27.02.2004 №К-43).

Область применения настоящих технических требований распространяется на правила проектирования и устройства полов производственных, жилых, общественных, административных, бытовых, животноводческих, птицеводческих и звероводческих зданий, а также в спортивных залах, Дворцах спорта, на открытых и крытых стадионах и площадках, а также крытых катков с искусственным льдом.

В соответствие с пунктом 11.30 Свода Правил, поверхность покрытия полов не должна иметь выбоин, трещин, волн, вздутий, приподнятых кромок.

Согласно Приложению Д СНиП 2.03.13-88 «Полы. Актуализированная редакция» покрытие полов технических помещений здания должно быть цементно-бетонным.

В силу абзаца 4.4.1 Правил и норм и технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий.

Таким образом, то обстоятельство, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по содержанию жилищного фонда нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, как проживающих в указанном доме, так и посещающих его, поскольку наличие повреждений целостности полов в подвальном помещении может повлечь причинение вреда их здоровью, позволяет суду признать исковые требования Государственнойжилищной инспекции Санкт-Петербурга законными, обоснованными, и соответственно принять решение о возложении на ответчика обязанности произвести ремонтные работы по устранению данных повреждений.

При этом данные работы должны быть осуществлены ответчиком не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, и установленный судом срок, с учетом фактических обстоятельств и характера предстоящих работ является разумным.

Поскольку Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины, то в соответствии со статьями 103 ГПК Российской Федерации, 333.19 НК Российской Федерации, при постановлении судом решения госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению целостности полов подвального помещения по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и/или представления в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в мотивированном виде изготовлено 03 мая 2017 года.

Судья Савин В.В.