Решение № 2-200/2018 2-5/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-200/2018

дело № 2 - 5/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 05 февраля 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Вильданов И.М., при секретаре Меличаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, ФИО6 о признании постановлений об установлении схем расположений земельных участков, о проведении аукционов, о предоставлении земельных участков в собственность незаконными.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, ФИО6 о признании постановлений об установлении схем расположений земельных участков, о проведении аукционов, о предоставлении земельных участков в собственность незаконными, мотивируя свои требования в указанном в исковом заявлении.

Истец ФИО5 просит суд:

1. Признать незаконным постановление администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № и постановление № 888-п "О проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность и на право заключения Договора аренды земельного участка под лотом №" от ДД.ММ.ГГГГ

2. Признать незаконным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 378 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,с разрешённым использованием приусадебного участка для личного подсобного хозяйства заключенный между администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области и ФИО6.

3. Признать незаконным постановление администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № и постановление № 198-п "О проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность и на право заключения Договора аренды земельного участка под лотом №" от ДД.ММ.ГГГГ

4. Признать незаконным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенного использование объекта гаражного назначения, заключенный между Администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области и ФИО6.

В ходе судебного заседания истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме просит их удовлетворить.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО7 исковые требования истца ФИО5 поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в ходе судебного заседания с иском ФИО5 не согласна, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Адвокат Авдонькина Е.Н. в ходе судебного заседания позицию ответчика ФИО6 поддержала с иском ФИО5 не согласна, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика администрации городского округа Перевозский Нижегородской области ФИО8, в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО1 в ходе судебного заседания показал, что улица Центральная большая, к каждому дому есть подъезд, за исключением к дому истца.

Свидетель ФИО2 в ходе судебного заседания показала, что

она является истцу родственницей, она её двоюродная сестра, в настоящее время к дому ФИО5 подъезда нет, там незаконно поставили постройку.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о дате, месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о дате, месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку представитель ответчика администрации городского округа Перевозский Нижегородской области ФИО8, представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в судебное заседание не явились, исходя из имеющихся доказательств, суд признаёт, что представитель ответчика администрации городского округа Перевозский Нижегородской области ФИО8, представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания и с учётом положений статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объёме, по следующим основаниям:

Согласно положениям статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что согласно Постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области № 1347-п от 04 декабря 2015 года об утверждении схемы расположения земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м, вид разрешенного использования – Объекты гаражного назначения (л.д.226).

Согласно Постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области № 618-п от 26 мая 2015 года об утверждении схемы расположения земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 378 кв.м, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства (л.д.227).

При этом суд исходит из того, что доказательств разработки схемы расположения земельных участков на кадастровом плане по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м, вид разрешенного использования – Объекты гаражного назначения и по адресу: <адрес>, площадью 378 кв.м, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства изготовленных согласно обжалуемых постановлений с нарушением предусмотренных статьей 11.7 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам не представлено; оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, для отказа в утверждении схемы расположения земельных участков не имелось; при этом оспариваемые постановления прав и законных интересов истца ФИО5 не нарушает, поскольку данные земельные участки не является смежным по отношению к земельному участку ФИО5

Суд отказывая в удовлетворении в данной части иска, исходит из того, что в судебном заседании не установлено нарушения прав истца и не соответствие оспариваемых постановлений требованиям закона.

Согласно Постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области №888-п от 6 августа 2015 года принято решение о проведения аукциона по продаже земельных участков в собственность и на заключение договоров аренды земельных участков, лот № <адрес>, площадью 378 кв.м., разрешённое использование – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, кадастровый номер № (л.д. 150 ).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер №, адрес местоположения: <адрес>, площадь 378 6+/-7 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства ( л.д.151).

Информация о том, что аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ, была опубликована в газете "Новый путь" ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 152).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию Перевозского муниципального района Нижегородской области об участии в аукционе по продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 378 кв.м., ( л.д.153).

Согласно соглашения о задатке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уплатила задаток в размере 8000 рублей за участие ДД.ММ.ГГГГ в аукционе по продаже земельного участка ( л.д. 154).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе признать участником аукциона одного заявителя, подавшего заявку на участие в открытом аукционе – ФИО6, торги были признаны несостоявшимися, принято решение о заключении договора купли-продажи земельного участка по начальной цене, что следует из протокола заседания комиссии по ознакомлению с заявками на участие в аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156).

Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведенных торгов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет": http://www.torgi. gov.ru/ 14.08.2015, официальном сайте Правительства Нижегородской области Российской Федерации: http://www.government-nnov.ru/ 14.08.2015 и официальном сайте организатора аукциона: администрация Перевозского муниципального района Нижегородской области: http://www.perevozadm.ru/ 14.08.2015, а также опубликовано в средствах массовой информации газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

До окончания, указанного в извещении о проведении аукциона, срока подачи заявок на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ была представлена 1 заявка на участие в аукционе на бумажном носителе, как это зафиксировано в Журнале регистрации поступления заявок на ( л.д. 153).

Информация о несостоявшихся торгах, как и решение о продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 378 кв.м., по начальной цене, в связи с одной заявкой ФИО6 также была опубликована в газете "Новый Путь" ДД.ММ.ГГГГ №( л.д. ).

Из материалов дела следует, что согласно Постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области №198-п от 16 февраля 2016 года принято решение о проведения аукциона по продаже земельных участков в собственность и на заключение договоров аренды земельных участков, лот № <адрес>, площадь 30 кв.м., разрешённое использование – объекты гаражного назначения, кадастровый номер № (л.д. 134).

Согласно, кадастрового паспорта земельного участка составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер №, адрес местоположения: <адрес>, площадь 30 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения ( л.д.135).

Информация о том, что аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ, была опубликована в газете "Новый путь" ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте администрации Перевозского муниципального района ( л.д. 136-137).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию Перевозского муниципального района Нижегородской области об участии в аукционе по продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 30 кв.м., ( л.д.140).

Согласно соглашения о задатке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уплатила задаток в размере 3000 рублей за участие ДД.ММ.ГГГГ в аукционе по продаже земельного участка (л.д. 141-142).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе признать участником аукциона одного заявителя, подавшего заявку на участие в открытом аукционе – ФИО6, торги были признаны несостоявшимися, принято решение о заключении договора купли-продажи земельного участка по начальной цене, что следует из протокола заседания комиссии по ознакомлению с заявками на участие в аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 143).

Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведенных торгов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.torgi. gov.ru/ ДД.ММ.ГГГГ, официальном сайте Правительства Нижегородской области Российской Федерации: http://www.government-nnov.ru/ ДД.ММ.ГГГГ и официальном сайте организатора аукциона: администрация Перевозского муниципального района Нижегородской области: http://www.perevozadm.ru/ ДД.ММ.ГГГГ, а также опубликовано в средствах массовой информации газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, кабинет 35.

До окончания, указанного в извещении о проведении аукциона, срока подачи заявок на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ была представлена 1 заявка на участие в аукционе на бумажном носителе, как это зафиксировано в Журнале регистрации поступления заявок на ( л.д. 143).

Информация о несостоявшихся торгах, как и решение о продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 30 кв.м., по начальной цене, в связи с одной заявкой ФИО6 также была опубликована в газете "Новый Путь" от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 149).

Исходя из данных материалов дела суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении требований истца признании незаконным постановления №-п "О проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность и на право заключения Договора аренды земельного участка под лотом №" от ДД.ММ.ГГГГ и постановления №-п "О проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность и на право заключения Договора аренды земельного участка под лотом №" от ДД.ММ.ГГГГ, так как данные постановления о проведение аукционов и сами аукционы приняты и проведены в соответствии с законом и с соблюдением норм закона.

Рассматривая требования истца признать незаконным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 378 кв.м.с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,с разрешённым использованием приусадебного участка для личного подсобного хозяйства заключенный между администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области и ФИО6.

Признать незаконным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 30 кв.м.с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенного использование объекта гаражного назначения, заключенный между Администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области и ФИО6 суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ст. 550 ГК РФ).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено общее правило для всех договоров, согласно которому договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статей 554, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, существенными условия договора купли-продажи недвижимости является перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования продаваемым жилым помещением после его приобретения покупателем.

В силу положений 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно статьи 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов,

Согласно статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Перевозского района Нижегородской области в лице председателя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО3 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени администрации Перевозского района Нижегородской области с одной стороны и гражданка Российской Федерации ФИО6 с другой стороны на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о купли - продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 378 6+/-7 кв.м., разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства ( л.д. 160).

Согласно акта приёма-передачи земельного участка к договору купли - продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель ФИО6 приняла участок имеющий адрес: <адрес>, площадью 378 6+/-7 кв.м., ( л.д. 161).

Согласно акта согласования местоположения земельного участка границы были определены согласно межевому плану, при этом смежными пользователями земельного участка на момент утверждения границ в точках н1-н2, н3-н1 являлись земли неразграниченной государственной собственности Администрации Перевозского муниципального района <адрес>, представитель председатель КУМИ ФИО3, в точках н2-н3 кадастровый № в собственности ФИО4, <адрес>, и в точках н1-н1 земли неразграниченной государственной собственности Администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области представитель председатель КУМИ ФИО3, (л.д. 108).

Согласно договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Перевозского района Нижегородской области в лице председателя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО3 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени администрации Перевозского района Нижегородской области с одной стороны и гражданка Российской Федерации ФИО6 с другой стороны на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о купли - продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 30 кв.м., разрешённое использование: объекты гаражного назначения ( л.д. 146).

Согласно акта приёма-передачи земельного участка к договору купли -продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель ФИО6 приняла участок имеющий адрес: <адрес>, площадью 30 кв.м. ( л.д. 147).

Согласно акта согласования местоположения земельного участка границы были определены согласно межевому плану, при этом смежными пользователями земельного участка на момент утверждения границ в точках н1-н2, являлись земли неразграниченной государственной собственности Администрации Перевозского муниципального района <адрес>, представитель председатель КУМИ ФИО3, в точках н2-н3 кадастровый номер № ФИО6, н3н1 земли неразграниченной государственной собственности Администрации Перевозского муниципального района <адрес>, представитель председатель КУМИ ФИО3, (л.д. 121 ).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м. (л.д.148).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 378 кв.м., (л.д.162).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что процедура предоставления в собственность ответчику ФИО6 земельных участков, предусмотренная статьями 25, 28, 36 Земельного кодекса РФ, соблюдена.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Таким образом, лицо может обратиться за защитой права, в случае если оно нарушается или возникают основания возможного нарушения.

Данное обстоятельство должно быть подтверждено истцом при доказывании правомерности заявленных требований.

Вместе с тем, обращаясь в суд с иском истец ФИО5 не доказала и не предоставила обстоятельств, подтверждающих признания договоров купли – продажи недействительными, суд с учетом приведенных правовых норм, считает, что договора купли-продажи земельных участков являются действительными, соответствующими закону сделкой, договора купли-продажи земельных участков заключены письменной форме, что соответствует требованиям, которые предъявляются к форме договора указанного вида, изложенных в статье 550 ГК РФ.

Указанные сделки стороны совершали при наличии воли, иное суду не доказано. Правами на распоряжение указанными земельными участками стороны по сделке обладали.

Последующая регистрация права собственности ФИО6 на земельные участки и использование данных земельных участков по своему назначению свидетельствует о воле сторон сделки на изменение прав и обязанностей по объектам заключенных договоров.

Суд отклоняет доводы истца ФИО5 о том, что границы спорных земельных участков не были согласованы со смежными землепользователями, и что права смежных землепользователей нарушаются.

Из материалов дела следует, что границы спорных земельных участков были определены согласно межевых планов, при этом смежными пользователями земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м. на момент утверждения границ в точках н1-н2, н3н1 являлась администрация Перевозского муниципального района, Нижегородской области в точках н2-н3 кадастровый номер № ФИО6, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 378 кв.м., в точках н1-н2, н3-н1 являлась администрация Перевозского муниципального района <адрес>, в точках н2-н3 кадастровый № в собственности ФИО4, <адрес>, что следует из представленных межевых планов.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процедура согласования границ при формировании земельных участков ответчика ФИО6 не нарушена, так как истец ФИО5 не является владельцам смежного участка.

Указание в иске ФИО5 на то, что подъезд на технике к её участку отсутствует, своего подтверждения в судебном заседании не нашло.

Суд относится критически к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, так как данное заключение опровергается материалами дела:

Как видно из ответа на обращении истца ФИО5 к главному государственному инспектору Перевозского района Нижегородской области по пожарному надзору, что в ходе выезда установлено, что статьёй 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Противопожарные расстояния между зданиями (сооружениями) принимаются, в соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее: СП 4.13130.2013), в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности (табл. 1, п. 4.3 СП 4.13130.2013).

Нормативное расстояние между зданиями (строениями), согласно табл. 1 СП 4.13130.2013, должно составлять не менее 12 метров. Фактическое расстояние между строениями составляет 21 метр, что не противоречит требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области обеспечения пожарной безопасности, а именно СНиП 2.07.01 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 8.17 СП 4.13130.2013 планировочное решение малоэтажной жилой] стройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров (по факту 38 метров), в связи с возможностью подъезда пожарных автомобилей к дому ФИО5, сообщает об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности по изложенным в обращении фактам.

Как видно из ответа на обращении истца ФИО5 к заместителю начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области, установлено, что в соответствии с требованиями пункта 8.17 СП 4.13130.2013 планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров. При проведении замеров установлено, что фактическое расстояние от рассматриваемого жилого дома до проезда для пожарной техники составляет 38 метров, что не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

При этом суд исходит из того, что право пользования данными земельными участками у ответчика возникло в силу закона, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сохраняется до совершения правообладателем правопорождающих действий по преобразованию данного права в установленном законом порядке.

В силу прямого указания закона гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее по тексту - Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и т.д.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления приняты администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области в пределах своих полномочий, поскольку правовое регулирование вопросов подготовки градостроительной документации возложено на орган местного самоуправления, нарушений процедуры принятия оспариваемых постановлений не имеется, порядок публичного обсуждения проектов планировки и межевания и изменений в них соблюден, оспариваемые постановления опубликованы в установленном порядке, приняты в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ, соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим данные отношения, договора купли – продажи земельных участков заключены в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО5 к администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, ФИО6 признать незаконным постановление администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № и постановление № 888-п "О проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность и на право заключения договора аренды земельного участка под лотом №" от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 378 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с разрешённым использованием приусадебного участка для личного подсобного хозяйства заключенный между администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области и ФИО6, признать незаконным постановление администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области об утверждении схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № и постановление № 198-п "О проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность и на право заключения договора аренды земельного участка под лотом №" от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенного использование объекта гаражного назначения, заключенный между администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области и ФИО6 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области после составления решения в окончательной форме.

Судья И.М. Вильданов