Решение № 2А-2/31/2019 2А-2/31/2019~М/23/2019 М/23/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-2/31/2019

Дело № 2а-2/31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Опарино Кировской области 30 января 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Жемчуговой В. М.,

при секретаре Еременко Н. А.,

с участием помощника прокурора Опаринского района Кировской области Домрачевой М. В., административного истца – ФИО2,

представителя ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» о частичной отмене и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что на основании решения Омутнинского районного суда Кировской области от 27.02.2018 в отношении его установлен административный надзор на срок для погашения судимости, т. е. по 15.11.2024, установлены административные ограничения в виде: 1. Запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения. 2. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня 3. Обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. Со 02.08.2018 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В дальнейшем будет трудоустроен по месту регистрации. Просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержал, дал аналогичные объяснения. Кроме того пояснил, что в Мурашинском районе есть работа, проживет с женой, трудоустроят официально.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что с требованиями поднадзорного лица согласны. ФИО2 нашел место проживания в <адрес>, где и зарегистрирован, в период административного надзора нарушений не допускал.

В судебном заседании прокурор не возражала против отмены ранее установленного административного ограничения, связанного с запрещением выезда за пределы муниципального образования <адрес> без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, выслушав административного истца ФИО2, прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Омутнинского районного суда Кировской области от 27.02.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, т. е по 15.11.2024, также установлены административные ограничения в виде:

1. Запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

2. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

3. Обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из исследованных судом документов следует, что по месту жительства и со стороны УУП он характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. Со 02.08.2018 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В <адрес> имеется возможность трудоустроиться. В <адрес> ФИО2 проживать не имеет возможности.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОП «Опаринское» МО МВД России «Мурашинский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

ФИО2 отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения, установленное на основании решения Омутнинского районного суда Кировской области от 27.02.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий: В. М. Жемчугова