Постановление № 5-71/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-71/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Подольск 22 апреля 2019г.

Судья Климовского городского суда <адрес> Свитлишина О.С., при секретаре Нехорошевой М.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, постоянно зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, временно пребывающий по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкр. Львовский, <адрес>, женат, имеющий двоих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в ходе осуществления проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, мкрн. Климовск, <адрес>, владение 12, был выявлен гражданин Украины ФИО1, который в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего шиномонтажа по указанному адресу у ИП ФИО2, без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

В силу ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснив, что с 24.03.2019г. он осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего шиномонтажа по вышеуказанному адресу, одновременно ФИО1 подтвердил, что патент, либо разрешение на работу на территории <адрес> у него отсутствует.

Вина ФИО1 подтверждается рапортом Ст. УУП Климовского отдела полиции ФИО3 /л.д.2/; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 /л.д. 3-4/; письменным объяснением ФИО1, отобранным у него ст. УУП Климовского отдела полиции ФИО3, в котором он подтверждал факт осуществления им трудовой деятельности у ИП ФИО2 в качестве разнорабочего без разрешения на работу /л.д.5/, протоколом осмотра, фото таблицей /л.д.7-11/; копиями документов, удостоверяющих личность и срок пребывания /л.д.14-28/.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судом установлено, что местом проживания ФИО1 на территории Украины является <адрес>, который находится на линии соприкосновения сторон.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по месту постоянного проживания ФИО1 в <адрес> Украины не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью ФИО1, суд не усматривает необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В этой связи, суд, руководствуясь приведенными выше международными нормами и правилами, а также учитывая цели назначения административного наказания, полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст.18.10, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по <адрес> (получатель УМВД России по г.о. Подольск ) ИНН <***>, КПП 502701001, код ОКТМО 46760000, счет №, наименование банка – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья Свитлишина О.С.