Решение № 2-328/2020 2-328/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-328/2020

№ 2-328/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы, РБ 26 мая 2020 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обращаясь с вышеуказанным иском, просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан включить периоды работы ФИО1:

в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <***>, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <***>

в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <***>, с <***>., в качестве <***>, с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве <***>, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <***>»,

и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении указанного заявления по причине отсутствия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в работах с тяжелыми условиями труда. Истец считает, что отказывая во включении вышеуказанных периодов работы в льготный и общий страховой стаж, ответчик действовал неправомерно, так как соблюдение всех требований, в том числе подтверждение льготных условий труда возлагается на работодателя, а не на работника. Несоблюдение или ненадлежащее исполнение работодателем требований закона не может порождать негативных последствий для работника.

В судебном заседании истец с участием представителя ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагая, что вынесенное решение об отказе в досрочном назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленных истцом документов установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № продолжительностью 12 лет 6 месяцев. В стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитаны отдельные периоды трудовой деятельности, страховой стаж составил 28 лет 11 мес., стаж на соответствующих видах работ (по Списку №) – 10 лет 10 месяцев 9 дней.

Указанные в иске периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <***>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <***> не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии работы и иной деятельности истца по причине отсутствия в предоставленных страхователем индивидуальных сведениях на работника кода особых условий труда.

При оценке законности решения пенсионного органа суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1956 №1173 разделом ХХХII предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки (ручной сварки).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Спорные периоды работы истца в качестве <***> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Производственная строительно-монтажная компания» подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работал полный рабочий день, имел и имеет постоянную занятость ручной дуговой сварки в полной рабочей неделе, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещений профессий не имел, и имеет право получать пенсию на льготный условиях в соответствии с действующим законодательством по Списку №2, разделу ХХХIII «Общие профессии» (код позиции списка 23200000-19906), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Таким образом, условия труда истца в качестве газоэлектросварщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены работодателем в качестве тяжелых, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как усматривается из представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1, в предоставленных работодателем сведениях на застрахованное лицо в вышеуказанные периоды времени действительно отсутствовали коды особых условий труда.

Между тем доводы ответчика о неправомерности включения в специальный стаж истца спорных периодов работы по причине отсутствия кодов в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 суд находит необоснованным, исходя из следующего.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения М.Р.Ф. в пенсионный орган.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленные истцом письменные доказательства, подтверждающие факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, (справка исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в тяжелых условиях труда в специальный стаж.

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, оценив представленные истцом доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <***> с отменой решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

При включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца (9 лет 4 месяца 26 дней) – указанный стаж работы с тяжелыми условиями труда составит 20 лет 3 месяца 4 дня).

Учитывая, что стаж работы истца в тяжелых условиях превышает установленный ст.30 Федерального закона №400-ФЗ достигает необходимый стаж (12 лет 6 месяцев) для назначения страховой пенсии по достижении 55 лет, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 назначении ему досрочной страховой пенсии с момента достижения им 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено письменных доказательств характера трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в вышеуказанный период времени в тяжелых условиях, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска о включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При оценке исковых требований о включении в страховой стаж периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно действовавшему ранее законодательству (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) и ныне действующим Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Узбекистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. № 1-369-18 указано, что «Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина ) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций установлено следующее. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Отказывая включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории Республики Узбекистан, ответчик сослался на нечитаемость печати в трудовой книжке относительно периода работы <***><***>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на нечитаемость и отсутствие перевода печати в трудовой книжке относительно периода работы в качестве <***> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на наличие исправлений в трудовой книжке и отсутствие перевода печати относительно периода работы в <***>с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, на отсутствие документального подтверждения включения периодов работы в стаж, а также отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ за периоды работы за пределами территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <***>».

Между тем периоды работы ФИО1 на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, то есть: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <***> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <***>, помимо трудовой книжки подтверждаются также архивными справками территориального управления по архивному делу Ташкентской <***>. При этом незначительные отклонения в написании имени и отчества истца в указанных справках при полном соответствии иных данных (даты и места рождения, периодов и места работы) не дают суду оснований сомневаться в принадлежности указанных справок именно ФИО1.

Факт осуществления ФИО1 работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в «Бостанлыктеплокоммунэнерго» подтверждается трудовой книжкой истца с заверенным переводом на русский язык печатей отдела кадров Бостанлыктеплокоммунэнерго. В трудовой книжке имеется неоговоренное исправление в дате увольнения «27.06.1994», между тем, учитывая сведения о дате вынесения приказа №В-164 от ДД.ММ.ГГГГ, явившегося основанием для внесения записи в трудовую книжку, суд считает достоверной дату увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки доводам ответчика в соответствии с действующим пенсионным законодательством истец не обязан предоставлять доказательства уплаты работодателем страховых взносов в пенсионный орган за указанный период его работы, имевший место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ).

Суд считает незаконным отказ пенсионного органа во включении вышеуказанного периода работы истца в страховой стаж по причине отсутствия документального подтверждения компетентным архивным органом Республики Узбекистан достоверности представленных документов.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Оснований считать содержащиеся в представленной трудовой книжке сведения недостоверными до суда не доведено, при указанных обстоятельствах нужды в дополнительном подтверждении достоверности представленных документов не имелось.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении указанных периодов работы истца в страховой стаж, признав решение пенсионного органа в указанной части незаконным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <***>»;

в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <***> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <***>, с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве <***>, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <***>»,

признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Роосийской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истца,

и обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО4 отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова