Решение № 2-121/2021 2-121/2021(2-1539/2020;)~М-1627/2020 2-1539/2020 М-1627/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-121/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Сухановой А.Г. при секретаре Домрачевой О.С.

с участием прокурора Нигматуллина Р.И.,

представителя истца ФИО1., ответчика ФИО2, его представителя -адвоката Половинчика А.И., представителя третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 4 марта 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» к Дегтярёву Дегтярев В.В. о выселении из занимаемого помещения и прекращении регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из занимаемого помещения и прекращении регистрации по месту жительства. В обоснование требований указало, что с 27.03.2020 университет на праве оперативного управления владеет зданием учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>. Ответчик зарегистрирован по месту проживания по адресу: <...> и занимает помещения № и №, входящие в состав здания. Университет не предоставлял ответчику право проживания в здании учебного корпуса, в связи с чем ему было направлено требование об освобождении занимаемых помещений, которое им проигнорировано.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский», КУМИ Администрации г.Шадринска и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2».

Представитель истца ФИО1. в судебном заседании исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что после передачи здания университету было установлено, что в одном из помещений проживает ответчик, при встрече ФИО2 предъявил ордер, выданный на имя его матери. Университет ведет хозяйственную деятельность, для чего необходимо оформление паспорта безопасности, проживание ФИО2 представляет угрозу для студентов. Перевод нежилого помещения в жилое не осуществлялся. Обеспечить ответчика иным жилым помещением у университета не имеется возможности.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по обстоятельствам дела пояснил, что спорное помещение являлось служебной квартирой и было предоставлено его матери в связи с трудовыми отношениями со школой № 32, позже матери был выдан ордер. Он живет в спорном помещении с 1959 года, на какой-то период времени выезжал из квартиры, жил с супругой, но впоследствии вернулся, чтобы ухаживать за больной матерью, затем его семья распалась, и он остался там проживать. Он был зарегистрирован в помещении в установленном порядке на основании справки директора школы и ордера. Оплачивает коммунальные услуги. Спорное помещение является для него единственным местом для проживания, жилья в собственности он не имеет.

Представитель ответчика Половинчик А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку матери ответчика был выдан ордер на занятие квартиры, куда она вселила сына как члена семьи, ФИО2 проживает и зарегистрирован в спорном помещении, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» ФИО3 исковые требования оставляла на усмотрение суда, пояснила, что здание, в котором расположена квартира ответчика, ранее принадлежало школе № 32, в трех помещениях проживали технические работники. Впоследствии здание было передано университету им.Шолохова. Документы о предоставлении жилья семье ответчика не сохранились.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, будучи опрошенным ранее, исковые требования находил необоснованными, пояснил, что ранее имеющиеся в школе №32 служебные помещения предоставлялись персоналу школы. Предоставление жилых помещений осуществлялось по представлению организации, в которой находился такой жилищный ведомственный фонд, и исполнительный комитет являлся единственным органом, который выдавал ордера. В данном случае ордер на занятие квартиры матери ответчика был выдан на условиях социального найма, то есть на право постоянного пользования и проживания. ФИО2 был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, поэтому пользовался спорным помещением законно. Оснований для обеспечения его муниципальным жильем не имеется.

Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, а также заключение прокурора полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, пришел к выводу об отказе в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений ст.ст. 1, 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании распоряжения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации №49-р от 27.01.2020 в оперативное управление ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» передано нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 1156,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>. право зарегистрировано 27.03.2020.

Ранее данный объект недвижимости был закреплен на праве оперативного управления за ГОУ образовательная школа - гимназия № 32 на ст.Шадринск, с 20.06.2003 передан ГОУ ВПО «Московский государственный открытый педагогический университет им.М.А.Шолохова».

Согласно техническому паспорту на здание №58 по ул.Архангельского в г.Шадринске, составленного ГУП «Кургантехинвентаризация» от 06.09.2011, общая площадь здания составляет 1143,8 кв.м, из которых площадь жилых помещений - 29,1 кв.м.

Из экспликации и поэтажного плана первого этажа данного технического паспорта усматривается, что помещения №15 и №16 являются жилыми с площадью 10,2 кв.м. и 18,9 кв.м., а помещения №17 и №18 (коридор и кухня), площадью 4,4 кв.м. и 4,5 кв.м. -вспомогательными данных жилых помещений, помещения отгорожены капитальной стеной от учебных классов и имеют отдельный вход с улицы.

Согласно поэтажным планам здания первого этажа, расположенного по адресу: <...> (бывший адрес ул.Станционная), начиная с 1961 года и по 2011 год, в пристрое к основному зданию в разное время располагалось несколько жилых комнат, их назначение в качестве жилых не менялось.

Решением исполнительного комитета Шадринского городского Совета народных депутатов трудящихся Курганской области от 11.12.1964 №345 в новом и старом здании школы № 32 по ул.Станционной, 46 было определено четыре служебные квартиры, в которых могут проживать определенные категории работников, связанные с трудовыми отношениями: № 1 - для директора, № 2 - для сторожа, №№ 3 и 4 - для технических работников. Квартира № 3 состояла из 1 комнаты площадью 17,2 кв.м и кухни площадью 9,5 кв.м.

Постановлением Администрации г.Шадринска № 337 от 28.05.1998 по представлению администрации школы-гимназии № 32 ст.Шадринск Южно-Уральской железной дороги отменено решение городского Совета депутатов трудящихся от 11.12.1964 № 345 в части утверждения служебной квартиры № 3 по ул.Архангельского, 58 и постановлено выдать ФИО5 ордер на указанную квартиру жилой площадью 29,7 кв.м.

01.06.1998 "ДАД" на основании вышеуказанного постановления Администрации г.Шадринска выдан ордер ... серии АШ на одного члена семьи на квартиру № по ул.Архангельского, 58, площадью 29,7 кв.м.

ФИО2 с 19.10.1998 зарегистрирован в квартире № и проживает в ней, занимая помещения № и № на 1 этаже.

Платежными документами подтверждается, что в АО «ЭК «Восток» на имя ФИО2 по адресу: <...> открыт лицевой счет, по которому он производит оплату электроэнергии, а также оплачивает коммунальные услуги по отоплению.

В собственности у ФИО2 объектов недвижимости не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН и ответом Шадринского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», в приватизации ответчик не участвовал.

16.06.2020 ФИО2 истцом вручено требование об освобождении занимаемого помещения, являющегося частью учебного корпуса, которое оставлено им без удовлетворения.

ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет», обращаясь в суд с иском о выселении ФИО2 из занимаемого им помещения, ссылается на то, что здание предназначено для организации и обеспечения образовательного процесса, препятствует истцу в использовании учебного корпуса в соответствии с его целевым назначением, проживание ответчика представляет угрозу для студентов.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок предоставления служебных жилых помещений на момент возникновения спорных правоотношений регулировался статьей 297 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которой служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров РСФСР. Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма служебного жилого помещения и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, к которому относятся не только жилые дома, но и жилые помещения в других строениях. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенных для торговых, бытовых и иных нужд промышленного характера.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч.1 ст.47 ЖК РСФСР).

Пояснения ответчика о том, что вселение его матери "ДАД" в служебное жилое помещение в здании учебного корпуса, расположенного по ул.Архангельского, д.58 в г.Шадринске, произошло вследствие ее трудовых отношений со школой, предоставившей ей помещение для проживания, лицами, участвующими в деле, не оспорены. Материалами дела подтверждается, что впоследствии статус служебной квартиры был отменен и "ДАД" выдан ордер на данное жилое помещение.

ФИО2 на законных основаниях был вселен в спорное помещение как член семьи нанимателя, поэтому приобрел равное с нанимателем право пользования жильем. До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации был зарегистрирован в помещении по месту жительства, где и проживает по настоящее время. После смерти матери к нему перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Собственником жилых помещений ФИО2 не является, право на приватизацию жилья не использовал, исполняет обязанность по оплате коммунальных услуг за занимаемое помещение. Истец предоставить ответчику иное жилое помещение взамен спорного отказался.

Оснований, предусмотренных ст.91 ЖК РФ, регламентирующей выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судом не установлено.

В случае, если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (п.2 ст.85 ЖК РФ).

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма жилого помещения не является основанием для выселения ответчика из занимаемого им помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что спорное помещение расположено в нежилом здании и предназначено для осуществления университетом образовательной деятельности, суд во внимание не принимает, поскольку нахождение жилого помещения в нежилом здании образовательного учреждения допускалось статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР.

Ссылку на необходимость выселения ответчика в связи с оформлением университетом паспорта безопасности суд находит несостоятельной, поскольку между сторонами сложились жилищные правоотношения, потому предполагаемое нарушение ответчиком правил безопасности в данном случае не может являться основанием для выселения ФИО2 из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения.

Требования о прекращении регистрации ответчика по месту жительства являются производными от требования о выселении, и поскольку в удовлетворении основного требования суд отказывает, оснований для удовлетворения производных требований также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет» к ФИО6 о выселении из занимаемого помещения и прекращении регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2021 года.

Судья А.Г.Суханова