Решение № 12-313/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-313/2018

Дело № 12-313/2018


РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., при секретаре Кельдиватовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производству по делу прекратить, указывая, что двигаясь на т/с не помещал стоящему пешеходу, т.к. пешеход не сменил направление, не тронулся, а стоял и высматривал автобус. Видео фиксация не показывает факт нарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление инспектора ДПС о привлечении его к административной ответственности.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть желобу в отсутствие должностного лица, рассмотревшего дело.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В соответствии с п. 14.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления и решения на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в отношении ФИО1 инспектором ДПС ГИБДД ФИО2 составлен протокол <адрес>8 об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минуту на проезжей части дороги по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством – автомобилем <данные изъяты> г/н №, ФИО1 не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, тем самым ФИО1 нарушил требования пункта 14.1 Правил дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 12.18 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минуту ФИО1 на проезжей части дороги по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством – автомобилем <данные изъяты> г/н №, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Копия постановления была вручена ФИО1

Из объяснений ФИО1, данных при составлении протокола об административном правонарушении, а также из доводов жалобы следует, что ФИО1 не мешал пешеходу, т.к. он не вступил на проезжую часть.

Вместе с тем, данные доводы судья находит необоснованными, поскольку обстоятельства административного правонарушения подтверждаются видеозаписью имеющейся в материалах административного дела. Данным доказательством, в совокупности с протоколом об административном правонарушении, подтверждается совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ.

Так, в судебном заседании установлено, что пешеход вступил на проезжую часть для осуществления перехода по нерегулируемому пешеходному переходу, и уже двигался по нему, при этом водитель ФИО1 приближаясь к пешеходному переходу в нарушение п.14.1 ПДД РФ, не снизил скорость управляемого им автомобиля, и более того, не остановился перед пешеходным переходом, при наличии на нем пешехода, продолжив движение через пешеходный переход, не пропустив пешехода.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходу, пользующемся преимуществом в движении.

При указанных обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, в том числе, подтверждается видеозаписью, исследованной в судебном заседании, оцененной в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что водитель ФИО1 неправомерно продолжил движение в своем направлении, поскольку был пешеход, переходивший проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.

Исходя из содержания пункта 14.1 ПДД РФ, речь в нем идет о действиях водителя перед въездом в границы пешеходного перехода, и недопустимости проезда пешеходного перехода при наличии на нем пешехода.

Соответственно, если первым в границах пешеходного перехода оказывается пешеход, намеренный перейти или переходящий проезжую часть, то вне зависимости от наличия у водителя реальной технической возможности проехать переход безопасно (вперед пешехода), водитель обязан остановиться, и пропустить пешехода.

Оценивая представленные по делу доказательства, судья учитывает, что ст.12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении.

Указанная норма фактически носит бланкетный характер, направляя правоприменителя к положениям Правил дорожного движения и устанавливает ответственность, в том числе, и за нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения, предусматривающих обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, и о недоказанности его вины в совершенном правонарушении, изложенные в жалобе и поддержанные в судебном заседании, являются необоснованными, соответственно его действия должностным лицом были правильно квалифицированы по ст. 12.18 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении полностью нашли свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде, состав вменяемого административного правонарушения административным органом в действиях ФИО1 установлен.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащими должностным лицом.

Вместе с тем, при назначении наказания должностное лицо, рассмотревшее дело, не учло следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном санкцией статьи, должностным лицом данное обстоятельство в постановлении не мотивировано, а также не дана должная оценка характеру совершенного правонарушения и отсутствию отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личностью правонарушителя, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначенное ФИО1 наказание изменить, определив его в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить в части назначенного административного наказания, определить административное наказание по ст.12.18 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В остальной части постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР.

Судья С.А. Нуртдинова