Решение № 2-997/2018 2-997/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-997/2018

2-997\18


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд в составе председательствующего Сенковенко Е.В., при секретаре Оржаховской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, ФИО1 к Администрации г.Таганрог, УЖКХ г.Таганрога, третьи лица ООО УК «ЖКО», МКУ «Благоустройство», об обязании выполнить работы по организации системы отведения стоков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточненных требований просят обязать Администрацию г.Таганрога в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу организовать систему приема и отвода сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем подготовки проектной документации ливневой канализации и проведения работ по строительству ливневой канализации, а именно: осушить затопленную территорию земельного участка; демонтировать асфальтовое покрытие дороги с левой стороны многоквартирного жилого дома № по <адрес> в <адрес> (между домом и стадионом); устроить траншею 30*1,5*1М на расстоянии не менее 4 м. от обреза фундамента многоквартирного жилого дома, произвести отсыпку дна траншеи щебнем после трамбовки основания, произвести бетонирование плиты и стен коллектора толщиной не менее 150 мм и армированием арматурой класс АIII (А400) диаметром не менее 14 мм.; произвести обмазку стен и пола коллектора гидроизоляцией на битумной основе в два раза; произвести укладку железобетонных ребристых плит покрытия, рассчитанных на нагрузки от пожарной техники, перед укладкой нижнюю часть плит покрыть битумной гидроизоляцией за два раза.

В обоснование своих требований указали, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. На протяжении длительного времени земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, с юго-восточной стороны, в месте пролегания внутридворового проезда оказывается систематически затопленной во время выпадения атмосферных осадков. Данное обстоятельство обусловлено спецификой ландшафта местности. В период дождей сточные ливневые воды по уклону поступают на земельный участок многоквартирного дома с земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено МОУ СОШ №. Ливневая канализация, которая должна выполнять функцию отвода сточных вод из зоны затопления, отсутствует. В результате чего придомовая территория многоквартирного дома на данном участке оказывается полностью затопленной. В результате того, что в месте затопления постоянно находится вода, портится дорожное покрытие, жители многоквартирного дома лишены беспрепятственного прохода и проезда по затопленной части земельного участка, пролегание грунта создает угрозу целостности строительных конструкций многоквартирного дома, в их квартирах появились трещины.

В судебном заседании представить истцов ФИО10, действующий по доверенности, заявленных требования поддержал.

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖКО» ФИО11, поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации г.Таганрога ФИО7, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований, указав, что законом не предусмотрена обязанность администрации использовать бюджетные средства на установки ливневки на чужом земельном участке. Земельный участок принадлежит собственникам квартир многоквартирного дома, следовательно, они должны нести бремя содержания общего имущества.

Представитель УК ЖКХ ФИО8, поддержала позицию представителя Администрации <адрес>.

Представитель МКУ «Благоустройство» ФИО9, действующая по доверенности, представила письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежат квартиры в жилом доме № по <адрес> в <адрес>. Факт затопления атмосферными осадками территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлен в судебном заседании и участвующими в деле лицами не оспаривается.

Ответчиком по делу в адрес истцов дан письменный ответ на их обращение по вопросу подтопления дома, о том, что для предотвращения подтопления дома необходимо строительство ливневой канализации. Для реализации подобных работ требуется разработка проектно-сметной документации ориентировочная стоимость составляет 1,3 мил. Рублей. Финансирование работ по разработке ПСД на строительство ливневой канализации по вышеуказанному адресу в 2017г. не предусмотрено. (л.д.27).

В соответствии с подпунктами 4, 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой экспертами установлено следующее:

Наибольшее затопление атмосферными осадками территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наблюдается у тыльного левого угла многоквартирного жилого дома. Территория, прилегающая к многоквартирному жилому дому, имеет общий уклон, ориентированный по направлению со стороны <адрес> в сторону левого тыльного угла исследуемого жилого дома.

При проведении осмотра установлено, что в пониженных местах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует система отведения поверхностных вод (ливнеотводов), что не соответствует требованиям п.6.5.1 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Таким образом установлено, что затопление атмосферными осадками территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является следствием организации уклона территории участка (уклон рельефа направлен со стороны <адрес> в сторону тыльной части участка), а также следствием отсутствия системы отведения поверхностных вод (ливнеотводов) с прилегающей территории земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в обязанности муниципального образования входит прокладка инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения непосредственно.

Отсутствие организации системы отведения стоков с территории земельного участка является нарушением требований ст.25 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требований п. 6.5.1 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» оказывает негативное воздействие на фундамент и иные строительные конструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> вследствие длительного воздействия влаги на грунтовое основание и, соответственно, изменения его физико-механических свойств.

Причиной образования дефектов (трещин) в строительных конструкциях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе трещин в помещениях квартир №,№, явилось нарушение физико-механических свойств грунтов основания в результате длительного периодического замачивания и воздействия низких температур на водонасышенный грунт, вследствие чего происходит неравномерная осадка здания.

Поскольку причиной образования дефектов (трещин) в строительных конструкциях многоквартирного жилого дома явилось отсутствие организации системы отведения стоков с территории земельного участка, истцы правомерно обратились с требованием устранить нарушения требований ст.25 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также требований п. 6.5.1 СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» к Администрации г.Таганрога, поскольку именно данный ответчик, исходя из приведенных выше норм права, является лицом, не исполнившим обязанность по организации отведения поверхностных вод (ливнеотводов) с прилегающей территории земельного участка.

Довод представителя Администрации г.Таганрога о том, что земельный участок находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного жилого дома, и в их обязанности входит содержание имущества, противоречат нормам действующего законодательства, поскольку в общей долевой собственности собственников многоквартирного жилого дома находятся только те инженерные системы и сети, которые находятся внутри жилого дома, что прямо вытекает из положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом об ОМСУ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Перечни вопросов местного значения для поселений и муниципальных районов (муниципальных образований) установлены частями 1 ст. 14 и 15 Закона об ОМСУ. В соответствии с указанными перечнями, к вопросам местного значения относятся организация в том числе водоотведения.

Таким образом, обязанность по организации водоотведения возложена в первую очередь на органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений, районов, округов и т.п.).

Из представленных суду истцами доказательств следует, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Заключение экспертов содержит перечень работ, выполнение которых необходимо для устранения нарушения прав истцов, для исключения затопления территории земельного участка, а также для исключения негативного воздействия на основание, фундамент и иные строительные конструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- Осушить затопленную территорию земельного участка до начала проведения работ;

- Демонтировать асфальтовое покрытие дороги с левой стороны многоквартирного жилого дома (между домом и стадионом)

- Устроить траншею габаритами (ДхШхГ) 30,0*1,5*1,0м на расстоянии не менее 6м от обреза фундамента многоквартирного жилого дома;

- Произвести отсыпку дна траншеи щебнем после трамбовки основания, произвести бетонирование плиты и стен коллектора толщиной не менее 150 мм и армированием арматурой класса АIII (А400) ? не менее 14мм (шаг, диаметр рабочих стержней и количество каркасов уточнить в специализированом проекте);

- Произвести обмазку стен и пола коллектора гидроизоляцией на битумной основе за два раза;

- Произвести укладку железобетонных ребристых плит покрытия, рассчитанных на нагрузки от пожарной техники, перед укладкой нижнюю часть плит покрыть битумной гидроизоляцией за два раза;

- Установить не менее 3 смотровых колодцев, оборудованных крышками, препятствующими свободному доступу в коллектор; не менее 6 дождеприемных решеток равномерно по всей длине накопительного коллектора;

- Уложить новое асфальтовое покрытие с уклоном в сторону дождеприемников.

- По мере заполнения коллектора необходимо производить выкачивание накопленной жидкости ассенизаторским автомобилем.

- Необходимо производить периодические сезонные осмотры коллектора на предмет заиливания, повреждения гидроизоляции, бетонных конструкций коллектора и иных дефектов.

- Демонтировать асфальтовую отмостку по периметру многоквартирного жилого дома;

- Произвести устройство водонепроницаемой отмостки по периметру здания шириной не менее 1м (уплотнить основание, устроить щебеночную подушку, произвести залитие бетонной подготовки, уложить гидроизоляцию с заведением на цоколь не менее чем 150мм, произвести укладку асфальто-бетонной смеси с уклоном 5о от стен здания

Общая стоимость мероприятий, которые необходимо выполнить для исключения затопления территории земельного участка и для исключения негативного воздействия на фундамент и иные строительные конструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по приведенному выше перечню работ рассчитана табличным методом и составляет: 576 107 руб. 00 коп. (пятьсот семьдесят шесть тысяч сто семь) рублей 00 копеек из которых: стоимость мероприятий, которые необходимо выполнить для исключения затопления территории земельного участка и связанных с обустройством системы отведения стоков с территории участка многоквартирного дома составляет: 433 982 руб. 00 коп. (четыреста тридцать три тысячи девятьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек

Вместе с тем судом отказано в удовлетворении требований об обязании выполнить работы в течение 1 года, т.к. оно не соответствует требованию ст. части 12 статьи 30 и статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем данное требование подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Таганрога организовать систему отведения стоков с территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем подготовки проектной документации и выполнить следующие работы: осушить затопленную территорию земельного участка; демонтировать асфальтовое покрытие дороги с левой стороны многоквартирного жилого дома № по <адрес> в <адрес> (между домом и стадионом); устроить траншею 30*1,5*1М на расстоянии не менее 4 м. от обреза фундамента многоквартирного жилого дома, произвести отсыпку дна траншеи щебнем после трамбовки основания, произвести бетонирование плиты и стен коллектора толщиной не менее 150 мм и армированием арматурой класс АIII (А400) диаметром не менее 14 мм.; произвести обмазку стен и пола коллектора гидроизоляцией на битумной основе в два раза; произвести укладку железобетонных ребристых плит покрытия, рассчитанных на нагрузки от пожарной техники, перед укладкой нижнюю часть плит покрыть битумной гидроизоляцией за два раза.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2018г.