Решение № 2-3783/2018 2-3783/2018~М-424/2018 М-424/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3783/2018

№ 2-3783/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 07 ноября 2018 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации города Красноярска к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное положение

У С Т А Н О В И Л:

Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратился в суд с иском к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние, мотивируя свои требования следующим.

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска в ходе обследования территории города выявлена самовольная реконструкция объекта, расположенного по адресу: <...>, в помещении выполнены работы по увеличению оконного проема, за счет демонтажа подоконной части наружной стены, являющейся ограждающей реконструкцией многоквартирного жилого дома, с устройством дверного проема для изолированного входа в помещение, установлена дверь, вместо предусмотренного окна.

При обследовании помещения специалистами департамента, установлено, что в настоящее время, выполнены работы по увеличению оконного проема, за счет демонтажа подоконной части наружной стены, являющейся ограждающей конструкцией многоквартирного жилого дома, с устройством дверного проема для изолированного входа в помещение, установлена дверь и рольставни вместо предусмотренного окна.

Орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51,52,55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на реконструкцию спорного объекта недвижимости ответчику не выдавал.

Кроме того, ответчиком не соблюдены, предусмотренные ст. 36 ЖК РФ, условия, выразившиеся в отсутствии согласия собственников жилых помещений дома №110 по ул. Ленина в г. Красноярске, на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции.

Просит обязать ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние объект – помещение №1, расположенное по адресу: г. Красноярск ул. Ленина, д.110, путем демонтажа двери, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома с юго-восточной стороны, восстановления оконного блока, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит обязать ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние объект – помещение №1, расположенное по адресу: г. Красноярск ул. Ленина, д.110, путем демонтажа двери, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома с юго-восточной стороны, восстановления оконного блока, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу

Представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1, действующий на основании доверенности от 12.03.2018 года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении суду не представила.

Представитель третьего лица ООО «Дешевая аптека» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу п.3 названной нормы собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капительного строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником помещения №1 по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 19.01.2018 гола.

В ходе проведенного 17.11.2016 года, 27.12.2016 года и 19.01.2018 года осмотра (земельного участка, строения, сооружения), установлено, что помещение №1 по ул. Ленина, 110 в г. Красноярске расположено на 1-этаже многоквартирного жилого дома, собственником проведены работы по разбору подоконной части стены четырехэтажного жилого дома, с целью устройства изолированного входа в помещение, которое используется под аптеку.

25.11.2016 года в адрес ФИО2 департаментом градостроительства администрации г.Красноярска направлено уведомление №04/4967-дг о приведении помещения в первоначальное состояние в течение 30 дней.

В ходе проведенного 19.01.2018 года осмотра земельного участка установлено, что требование уведомления не исполнено, строительные работы не ведутся.

На территории г. Красноярска выдачу разрешений на строительство осуществляет департамент градостроительства администрации города согласно п. 3.5 Положения о департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010 № 114-р.

Департаментом градостроительства администрации города Красноярска разрешение на реконструкцию ответчику не выдавалось.

Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство осуществляют контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил.

Таким образом, произведенные ответчиком демонтаж окна и разбор подоконной части несущей стены с целью устройства изолированного входа в помещение, следует расценивать как самовольное строительство в силу ст.222 ГК РФ, соответственно, для ответчика следуют последствия, предусмотренные указанной нормой.

Кроме того, ФИО2 в нарушение приведенных выше норм права, не получено согласие вех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию помещения.

Положения части 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закрепляют обязанность лица, виновного в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что реконструкция помещения была произведена ответчиком в нарушение требований норм действующего законодательства, суд удовлетворяет требования департамента о возложении на ФИО2 обязанности по приведению объекта в первоначальное состояние.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации города Красноярска удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние объект – помещение № 1, расположенное по адресу: <...> путем демонтажа двери, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома с юго-восточной стороны, восстановления оконного блока в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Шабалина