Решение № 2-615/2017 2-615/2017(2-7011/2016;)~М-7936/2016 2-7011/2016 М-7936/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-615/2017

Дело №2-615/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Тюмень 06 апреля 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Колачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО24 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма с включением в договор членов семьи нанимателя, по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26, ФИО2 ФИО27, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанная квартира была предоставлена матери истица – ФИО31 в 1964 году в связи с трудовыми отношениями Тюменской конторе Росмясорыбторга. В 1991 году мать истца умерла. Фактически истец с матерью проживал в указанной квартире с 1964 года, после смерти матери истец является нанимателем квартиры. С января 1993 года в квартире проживает сестра истца ФИО4 с членами своей семьи ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Истец, ФИО4 и члены ее семьи, ведут общее хозяйство, совместно приобретают продукты питания, приобретают предметы домашней обстановки и мебели, производят ремонт квартиры, совместно оплачивают жилищные и коммунальные услуги. Для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3 обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени. Уведомлением от 11 августа 2016 года Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени в заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО3 отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение.

В дальнейшем от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в соответствии с которым истец просит признать за собой право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> Возложить на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, включить в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО9, ФИО8 (л.д.89-90).

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 06 февраля 2017 года ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО9, ФИО8 привлечены в дело в качестве третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (л.д.104-105). Принято к производству суда исковое заявление от указанных третьих лиц, согласно которого, третьи лица просят признать их членами семьи ФИО3 Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО9, ФИО8 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> (л.д.91-98).

Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО11 исковые требования истца и третьих лиц поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Пояснила суду что ФИО4 является сводной сестрой ФИО3 у них разные отцы.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени - в судебное заседание не явился извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление истца, согласно которого просил в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно справке ФГУП Рстехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 30 сентября 2016 года №8170 объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> согласно типовому акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 25 мая 1959 года выделен «Росмясорыбторгу» для строительства четырех четырехквартирных домов. На основании акта от 05 января 1963 года объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, передан с баланса «Росмясорыбторга» на баланс Домоуправления №3 Тюменского Горжилуправления. Согласно акта приемки-передачи жилого фонда на баланс управления жилищно-коммунального хозяйства от 31 января 1994 года указанный объект недвижимости передан с баланса ПЖРТ Калининского района на баланс УЖКХ Калининского района. На основании Распоряжения Администрации г.Тюмени №2340 от 22 июня 2000 года, акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 01 июня 2000 года указанный объект недвижимости передан с баланса Комитета ЖКХ Калининского округа г.Тюмени на баланс МУ «Служба заказчика ЖКХ г.Тюмени». Согласно акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях №202/615 от 02 апреля 2001 года указанный объект недвижимости передан с баланса МУ «Служба заказчика ЖКХ г.Тюмени» на баланс МУП Управляющая компания ЖКХ «Запад». Согласно Распоряжению Администрации г.Тюмени от 29 октября 2003 года №4743 и акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 18 ноября 2003 года №289 вышеуказанный объект передан с баланса МУП «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Запад» на баланс МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (л.д.15-16).

Согласно поквартирной карточки в квартире № № в доме, расположенном по адресу: <адрес> нанимателем квартиры является ФИО3 (наниматель ФИО31 вычеркнута указана дата ее смерти 04 июля 1991 года), зарегистрированными по месту жительства значатся сын ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО6, ФИО5. ФИО9 (л.д.47).

По сообщениям комитета по жилью Администрации г.Тюмени от 28 сентября 2005 года, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» от 11 октября 2007 года ордер на квартиру по адресу: <адрес> на хранении не имеется (л.д.17-18).

В судебном заседании установлено, что квартира № в доме, расположенном по адресу: <адрес> предоставлялась матери истица – ФИО31 в 1964 году Тюменской конторой «Росмясорыбторга» в связи с трудовыми отношениями. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО31 из которой следует, что она с 27 мая 1958 года по 05 сентября 1973 года состояла в трудовых отношениях с Тюменской конторой «Росмясорыбторга» (л.д.20-21). А также пояснениями истца и показаниями свидетеля ФИО35, ФИО36, которые пояснили, что семью Т-ных знают с 1964 года с момента их вселения в квартиру <адрес>. Получила указанную квартиру ФИО31 от работы и вселилась вместе с сыном Владимиром.

04 июля 1991 года ФИО31 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-ФР №387162 от 04 июля 1991 года (л.д.23).

ФИО3 является сыном ФИО31, что подтверждается свидетельством о рождении VI-ФР №270116 (л.д.24).

Согласно выписке из финансового лицевого счета по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на ФИО3 в квартире проживает и прописано 7 человек (л.д.48).

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области ФИО3 принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок расположенный по адресу: <адрес>. Право прекращено 25 декабря 2008 года (л.д.108).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом, при переходе прав собственности на жилищный фонд, все жилищные права гражданам должны были сохраняться, в том числе право на приватизацию жилья.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст.17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст.9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст.ст.52, 62 и 73 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91 г. № 1550-1 (в редакции от 08.12.2003г. № 169-ФЗ) выдача ордеров на заселение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов входит в компетенцию органов местного самоуправления (местной администрации).

Также согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

В соответствии со ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР, в случае смерти нанимателя любой совершеннолетний член семьи умершего может требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

Поскольку матери истца – ФИО31 жилое помещении по адресу: г<адрес> было предоставлено в связи с работой в Тюменской конторе «Росмясорыбторга», она являлась нанимателем данной квартиры, вселившись в качестве члена семьи ФИО31 в квартиру <адрес> ФИО3 приобрел право пользования указанным жилым помещением, в силу ст. 54 ЖК РСФСР. Кроме того учитывая то, что истец постоянно проживает в данном жилом помещении длительное время, вселился в квартиру на законных основаниях, зарегистрирован по месту жительства, оплачивает коммунальные платежи, собственник жилья с требованием о выселении ни мамы истца, ни истца из спорного жилого помещения в судебные органы не обращался, суд пришел к выводу о том, что истец приобрела право пользования квартирой, в связи с чем в данной части требования могут быть удовлетворены.

Согласно справке о регистрации по месту жительства от 03 ноября 2016 года выданной ОАО «Тюменским расчетно-информационным центром» совместно с ФИО3 по адресу: <адрес> зарегистрированы его сестра ФИО4, муж сестры ФИО5, племянники ФИО9, ФИО6, ФИО6, ФИО8 (л.д.27).

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО12 присвоена фамилия ФИО2, брак заключен с ФИО5 (л.д.102).

Согласно свидетельству о рождении отцом ФИО12 является ФИО13, матерью ФИО14 (л.д.101). Согласно свидетельства о рождении ФИО15 отец в свидетельстве не вписан, матерью является ФИО31 (л.д.24).

Таким образом, кровное родство между истцом ФИО3 и третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования ФИО4 материалами дела не подтверждается, обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем в жилое помещение приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если они являются или признаются членами его семьи. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, членами семьи нанимателя признаются лица, если они проживали совместно с нанимателем и вели общее хозяйство. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие, же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 03 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября от 1990 года № 14) предусмотрено, что разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Аналогичные разъяснения содержит Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Свидетели ФИО36 ФИО35 допрошенные в качестве свидетелей пояснили, что являлись соседями умершей ФИО31 и проживающего в настоящее время ФИО3 ФИО4 является сводной сестрой ФИО3 у них разные отцы. ФИО3 с детства относиться к ФИО4 как к сестре. В 1992 году ФИО4 совместно со своей семьей въехала в квартиру, так как ФИО3 по роду своей работы постоянно был в разъездах ФИО4 жила в квартире, отапливала ее (в квартире печное отопление) осуществляла ее ремонт. В настоящее время истец и третьи лица ведут общее хозяйство, живут одной семьей, осуществляют совместное содержание квартиры и ее ремонт.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Поскольку судом установлен факт совместного проживания истца с ФИО4 и ведения ими общего хозяйства, следует признать ФИО4 членом семьи ФИО3

Таким образом, вселившись в качестве члена семьи ФИО3 в квартиру <адрес> ФИО4 приобрела право пользования указанным жилым помещением, в силу ст. 54 ЖК РСФСР.

В связи с тем, что ФИО4 вселилась и проживает в указанном жилом помещении в качестве члена семьи ФИО3 и как установлено судом и подтверждается материалами дела совместно с ними проживают супруг и дети ФИО4 - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, суд пришел к выводу, что имеет место исключительный случай, когда лицо может быть признано членом семьи нанимателя, а именно наличие фактических семейных отношений при отсутствии кровного родства, которые порождают возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, следует признать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 членом семьи ФИО3, так как в судебном заседании установлен факт их совместного проживания в жилом помещении в качестве членов одной семьи.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о имевшихся (имеющихся) объектах недвижимого имущества у ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО8 недвижимого имущества не имеется (л.д.109-113).

Требования истца о заключении договора социального найма удовлетворению не подлежат, по тем основаниям, что в соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным стандартам и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Принимая во внимание то, что в настоящее время жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, указанные обстоятельства подтверждаются заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №100 от 28 мая 2014 года (л.д.52-53), расположенные в нем квартиры не являются жилыми помещениями по смыслу ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому в силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут являться предметом договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности в заключении договора социального найма надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. ст. 43, 47, 50, 51, 53, 54, 88 Жилищного кодекса РСФСР, Федеральным законом № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ст.ст. 60, 62, 64, 69, 82 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 9, 10, 672 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО24 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО24 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований о возложении на Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обязанности заключить с ФИО1 ФИО24 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> включении в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26, ФИО2 ФИО27, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30 членами семьи ФИО1 ФИО24 – отказать.

Исковые требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26, ФИО2 ФИО27, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30 удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26, ФИО2 ФИО27, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30 членами семьи ФИО1 ФИО24.

Признать за ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26, ФИО2 ФИО27, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2017 года.

Председательствующий судья А.В. Лобанов