Решение № 2А-445/2020 2А-445/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2А-445/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2020 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-445/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Фонду содействия социальной защите населения «Милосердие» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило ликвидировать Фонд содействия социальной защите населения «Милосердие» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что в ходе проведенной в отношении Фонда содействия социальной защите населения «Милосердие» плановой документарной проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в адрес организации направлены 2 предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, предупреждения не обжаловались.

Представитель административного истца - Управления Минюста РФ по Тульской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Фонда содействия социальной защите населения «Милосердие» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив доводы, указанные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании положений ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций некоммерческих», согласно которому представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - отчеты).

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.п. 63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии со ст.61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его права и обязанности к другим лицам.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), 31.12.2002 в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о регистрации Тульского регионального общественного Фонда содействия социальной защите населения «Милосердие».

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации Фонд содействия социальной защите населения «Милосердие» не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период 2018 год. В нарушение требований п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требуемые отчеты (сообщения) Фонда в установленном порядке не размещены и не опубликованы за 2018 год.

Министерством юстиции Российской Федерации по Тульской области были вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства направленное в адрес (место нахождение) Фонда) от 12.07.2019 с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 03.10.2019. Нарушения законодательства РФ, допущенные Фондом содействия социальной защите населения «Милосердие» не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или суд не обжаловались

14.10.2019 Министерством юстиции Российской Федерации по Тульской области было вынесено повторное предупреждение с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 29.11.2019, однако допущенные нарушения в указанный срок Фондом не устранены.

Доказательств обратного, как того требует ч. 1 ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Таким образом, не устранение Фондом в срок, установленный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, нарушений действующего законодательства, является основанием для его ликвидации по решению суда.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что требование о ликвидации Фонда предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Фонду содействия социальной защите населения «Милосердие» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия социальной защите населения «Милосердие» (основной государственный регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о регистрации Фонда содействия социальной защите населения «Милосердие» (основной государственный регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение суда в окончательной форме принято 10 апреля 2020 г.

Председательствующий