Решение № 2-1617/2018 2-1617/2018 ~ М-1274/2018 М-1274/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1617/2018

Дело № 2-1617/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Кондратовского с/поселения Пермского района Пермского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Пермского муниципального района Пермского края ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО5 к ответчикам: администрации Кондратовского с/поселения Пермского района Пермского края, администрации Пермского муниципального района Пермского края о признании права долевой собственности на дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4 и ФИО5 обратились к ответчику Администрации Кондратовского сельского поселения Пермского района Пермского края с исковым заявлением о признании права долевой собственности на блокированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>: за ФИО4 – на ? доли в праве на блокированный жилой дом; за ФИО5 – на ? долю в праве на блокированный жилой дом.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 30 мая 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Пермского муниципального района Пермского края (л.д.1-2).

В обоснование предъявленных требований истцы ФИО4 и ФИО5 указали, что они имеют на праве общей долевой собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) и незавершённый строительством одноквартирный блокированный жилой дом, расположенные по указанному адресу, на основании договора купли – продажи от 31 октября 2011 года. В 2017 году строительство блокированного жилого дома завершено в соответствии с разрешением на строительство. Согласно данным технической инвентаризации возведённое строение представляет собой блокированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Они обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района с заявлением о получении акта ввода в эксплуатацию построенного дома, но получили отказ в связи с тем, что объект капитального строительства не соответствует разрешённому использованию земельного участка. В соответствии с заключением Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» построенный блокированный жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, находится на земельном участке, предназначенном для расположения блокированного жилого дома.

Истцы ФИО4 и ФИО5 не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявление о рассмотрении дела без их участия в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кондратовского сельского поселения Пермского района Пермского края ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, и не согласился с тем, что администрация привлечена в качестве ответчика, так как никаких прав истцов администрация поселения не нарушала.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пермского муниципального района Пермского края ФИО3 не возражал против удовлетворения иска, и не согласился с тем, что администрация привлечена в качестве ответчика, так как никаких прав истцов администрация не нарушала.

Третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, не представили возражений на иск. Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя в судебном заседании.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов, представителей ответчиков, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из свидетельств о государственной регистрации права и кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО4 и ФИО5 имеют в долевой собственности следующее имущество, расположенное по адресу: <адрес>: незавершённый строительством одноквартирный блокированный газобетонный жилой дом (лит. А); земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), предназначенный для блокированных жилых домов в 1 – 3 этажа с придомовыми участками на землях населённых пунктов.

ФИО4 имеет в собственности ? доли в праве на каждый из указанных объектов недвижимости, ФИО5 принадлежит ? доля в праве на каждый из указанных объектов недвижимости; право на данное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.11-16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 – 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Согласно разрешению, выданному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района, ФИО4 и ФИО5 дано разрешение на строительство на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, блок – секции жилого дома, площадь застройки должна быть 124,0 кв.м. (л.д.10).

Факт возведения (постройки) строения на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) подтверждается материалами технической инвентаризации и техническим заключением (л.д.17-24, 27-40).

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноквартирный блокированный жилой дом ( с двумя этажами и мансардным этажом) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), площадь дома по наружному обмеру- <данные изъяты> кв.м., что следует из выписки из технического паспорта домовладения, технического паспорта здания строения (л.д.17-24).

Таким образом, доводы представителя администрации Пермского муниципального района о том, что площадь застройки дома больше, чем указано в разрешении на строительство дома, не состоятельны, так как при разрешенной площади застройки в 124,0 кв.м., площадь застройки фактически составляет <данные изъяты> кв.м. При этом общая площадь всего дома определена из этажности дома, а не из площади застройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанной правовой нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью необходимо устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам; при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нём, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы; при этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Суд находит, что исследованные документы подтверждают, что спорный объект строительства имеет неразрывную связь с земельным участком, технические характеристики и степень готовности этого объекта указывают на то, что перемещение объекта невозможно без его разборки (без несоразмерного ущерба назначению объекта), работы по сооружению фундамента объекта полностью завершены.

При таком положении суд считает, что спорное строение обладает соответствующими признаками недвижимой вещи.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района отказало в выдаче ФИО4 и ФИО5 разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (Блок – секции жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, по причине несоответствия объекта разрешённому использованию земельного участка, что следует из письменного отказа (л.д.25-26).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не произвело государственную регистрацию права долевой собственности ФИО4 и ФИО5 на указанный объект недвижимости и прекращение права долевой собственности на незавершённый строительством блокированный жилой дом, что подтверждается соответствующим уведомлением.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2015 года) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района земельный участок (кадастровый №), принадлежащий истцам на праве долевой собственности, находится в территориальной зоне Ж – 3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Из Правил землепользования и застройки Кондратовского сельского поселения в новой редакции, утверждённых решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 26 октября 2017 года № 267, следует, что жилой дом блокированной застройки – это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В территориальной зоне Ж – 3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» возможна блокированная жилая застройка.

Согласно техническому заключению о возможности эксплуатации объекта, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», эксплуатация указанного объекта возможна в качестве блока жилого дома блокированной застройки, а именно: данное здание является объектом капитального строительства, расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Кондратовского сельского поселения, в границах земельного участка, на котором допускается возведение индивидуальных жилых домов; объект находится вне зон опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровье человека, вне границ зон разрушений; объёмно – планировочные и конструктивные решения здания соответствуют требованиям строительных норм и правил (Свод правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»), и обеспечивают безопасность объекта при его эксплуатации; состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь создают оптимальные условия для отдыха, приготовления и приёма пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; противопожарные мероприятия в помещениях здания в целом выполнены и соответствуют требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ и требованиям СП 1.13130.2009, СП 4.13130.2009, СП 7.13130.2013, СП 55.13330.2011; возведённое здание не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (л.д.27-40).

Данное техническое заключение не оспорено ответчиками и третьим лицом, суд не находит оснований для сомнений в данном заключении, так как оно подготовлено специалистом организации, имеющей допуск на обследование строительных конструкций зданий и сооружений, что подтверждается свидетельством о допуске к работам; при обследовании имущество осмотрено.

Ответчики Администрация Кондратовского сельского поселения, Администрация Пермского муниципального района Пермского края, третье лицо Управление архитектуры и градостроительства Администрации Пермского муниципального района не оспаривали факт создания (постройки) ФИО4 и ФИО5 указанного недвижимого имущества (жилого дома блокированной застройки), не представили документы, подтверждающие создание данного объекта недвижимости с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, его несоответствии параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

В соответствии пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Анализируя полученные доказательства, суд считает, что ФИО4 и ФИО5 как законные владельцы земельного участка имеют право на его застройку. Истцы действуют разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку они построили жилой дом блокированной застройки на земельном участке, назначение которого допускает возведение такого жилого строения, на основании соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке, предпринимали меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию; спорный объект недвижимости создан без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются правомерными, подлежащими удовлетворению и признаёт за истцами право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: за ФИО4 – на ? доли в праве на блокированный жилой дом; за ФИО5 – на ? долю в праве на блокированный жилой дом.

Суд считает, что при предъявлении иска истцы руководствовались нормами ГПК, в соответствии с которыми в исковом заявлении должен быть указан ответчик, поэтому предъявили требования в ответчику- администрации Кондратовского с/поселения, на территории которого возведен жилой дом, а также судом в качестве соответчика была привлечена администрация Пермского муниципального района Пермского края. При этом суд считает, что указанные ответчики никаким образом не нарушали права истцов на их владение и пользование спорным домом, в том числе и их право собственности на завершенный строительством дом.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в силу судебный акт является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на ? доли в праве на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием- блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками, на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на ? доли в праве на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (инвентарный №), расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием- блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками, на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2018года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1617/2018

Пермского районного суда Пермского края.