Решение № 12-19/2025 12-263/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 12-19/2025

61MS0161-01-2024-003402-19

Мировой судья Головачев А.А. Дело № 12-19/2025 (12-263/2024)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2025 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Соловьева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица – председателя правления ТСЖ «Народная 44А» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.12.2024 о признании должностного лица – председателя правления ТСЖ «Народная 44А» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.12.2024 должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Народная 44А» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласилась, в связи с чем, подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.12.2024 отменить и вынести новое решение, назначить административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что назначенное наказание является чрезмерным, не соответствующим степени совершенного правонарушения. ФИО1, <дата> года рождения, в силу возраста не владеет специальными компьютерными познаниями в области ГИС ЖКХ, кроме того, в системе ГИС ЖКХ происходят сбои и неверно отражены даты. Просила учесть, что правонарушение совершено впервые, что не учтено в качестве смягчающего обстоятельства.

В судебное заседание ФИО1, представитель Госжилинспекции Ростовской области не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а также установлено мировым судьей, <дата> в 15 час. 00 мин. на основании решения заместителя начальника Госжилинспекции области ФИО2 о проведении внеплановой документарной проверки от 12.11.2024 № 2202, установлено что, собственниками помещений в МКД в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации выбран способ управления - ТСЖ «Народная 44А».

По результатам документарной проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных главой 11 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр).

Согласно п. 19.2. главы 11 Приказа № 79/пр, ответ на обращение, поступившее с использованием государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства системы предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока установленного, законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки установлено, что должностным лицом председателем правления ТСЖ «Народная 44А» ответы на обращения направленные Ф.С.А. № от 04.10.2024 и № от 04.10.2024 должны быть размещены в ГИС ЖКХ в срок до 17.10.2024. Ответы в ГИС ЖКХ размещены 28.10.2024, что подтверждается скриншотами, чем нарушены ч. 18 ст. 7, ч. 4 ст. 12 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 19.2 главы 11 Приказа № 79/пр., п. 36 Правил № 416.

В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209), лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7,21-25,28-33,35-40 ч. 1 ст. 6.

Кроме этого требования о раскрытии информации направлены, прежде всего, на обеспечение прозрачности отношений между ЖК и потребителями жилищно- коммунальных услуг, предотвращение нарушений прав потребителей в жилищно- коммунальной сфере, а также осуществление общественного контроля за расходованием денежных средств, собранных собственниками. Такие сведения должны отвечать требованию хронологической определенности, отражать достоверную информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", которым утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

Согласно п. 2 указанных Правил N 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Стандарты управления многоквартирными домами утверждены разделом II Правил N 416, к ним относится, в частности, обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе, прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (пп. "з" п. 4 Правил N 416).

В силу пункта 34 Правил N 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил N 416 сведения, не указанные в перечне информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Правил предоставляются в срок, не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом № 11 от 19.11.2024, решением о проведении документарной проверки от 12.11.2024, актом документарной проверки от 19.11.2024, скриншотами ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание вышеизложенное, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено, вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление мирового судьи мотивировано, в нем приведены юридически значимые для дела обстоятельства, действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при определении наказания ФИО1, мировой судья учитывал характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение иных смягчающих административную ответственность обстоятельств, не указанных в ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ в силу ч. 2 указанной статьи является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Таким образом, оснований не согласиться с назначенным мировым судьей наказанием и оснований для изменения наказания, назначенного мировым судьей, не усматривается.

Иные доводы жалобы также не являются основанием для изменения назначенного мировым судьей наказания. Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи, является справедливым, оснований для изменения назначенного наказания по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.12.2024 о признании должностного лица – председателя правления ТСЖ «Народная 44А» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу должностного лица – председателя правления ТСЖ «Народная 44А» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: М.Ю. Соловьева